总干事报告的主题为“抉择时刻：利用人工智能促进体面劳动”，核心观点是人工智能对劳动世界的影响取决于政策选择和制度安排，需要以人为本的方针引领技术进步的未来方向。
报告首先指出，人工智能正在迅速推广应用，重塑工作组织方式、价值创造方式和决策方式，带来机遇也引发担忧。历史经验表明，技术变革往往伴随着市场扩张，创造出前所未知的新就业岗位，但同时也可能带来就业岗位流失、工作时间延长、劳动强度加大以及工资停滞等问题。
报告强调，人工智能与以往技术变革浪潮的不同之处在于其发展速度越来越快、影响范围越来越广，不仅影响到常规性任务，还日益影响到那些传统上与人类判断力相关的认知、沟通和决策活动。因此，更大范围的职业——包括那些涉及更高技能和创造性职能的职业——可能会受到影响。
报告提出了四个指导性问题：人工智能成为社会经济领域变革力量的标志是什么？关于人工智能对劳动世界的影响，哪些是已知的，哪些仍不确定？人工智能可能会如何重塑人类的主体性与智能以及劳动治理体系？最后，有效人工智能治理的关键前提是什么？
报告指出，人工智能对就业数量的潜在影响主要体现在变革劳动任务和工作组织，而不是大规模消除就业岗位。人工智能对工作和就业质量的深刻改变体现在工作强度、自主权、数据收集和监测、职业安全与卫生、学习和职业发展机会以及工作组织等方面。
报告强调，人工智能技术对不平等的影响是一个主要关切。数字鸿沟会显著放大不平等，人工智能对不同工人群体、企业及行业产生的不均衡影响，以及人工智能技术的集中化都会导致不平等加剧。
报告提出，支持以人为本的转型，应对人工智能和数字化需要采取一种更全面、更系统的政策方法——既善于创造有利机遇，又懂得有效管控风险。这包括强化技能发展、推行终身学习、健全社会保护体系，以及利用人工智能改善服务交付。
报告强调，现有法规的充分性仍然有限，需要主动作为，寻找机遇，研判风险。人工智能工具在支持合规建设与风险预防方面具有潜力，但需要强有力的治理。社会对话在决定人工智能应用方面的作用至关重要，有助于确保有关人工智能采用的决策具有公平性与包容性，并植根于工作场所的现实。
报告指出，人工智能系统依赖于收集广泛的数据，这无疑对工人的隐私权和数据保护权构成了重大挑战。人工智能的采用可能会加剧雇主与工人之间的信息不对称，需要制定明确的规则和体制机制，使问责制和工人代表权在人工智能介入的工作场所中落地见效。
报告最后强调，人工智能能否促进体面劳动，将取决于我们所做的选择。劳工组织及其三方成员需要帮助指明共同前进的方向，厘清各国行动以及劳工组织对你们的支持工作中所应遵循的优先顺序，特别是在知识创造、规范性行动、政策咨询、能力建设和发展合作等领域。
