2024年体面劳动与照护经济研究报告

国际劳工大会第112届会议，2024年 报告六 体面劳动与照护经济 第六项议程 国际劳工局，日内瓦 ©国际劳工组织2024年第一次出版2024年 知识共享署名 4.0 国际许可协议 (CC BY 4.0) 本作品依照《知识共享署名 4.0 国际许可协议》(CC BY 4.0) 获得许可。要查看本许可协议的副本，请访问以下网址：https://creativecommons.org/licences/by/4.0/。如许可协议所述，使用者可以重复使用、分享(复制和再发行)和改编(二次加工、转换原作以及基于原作进行创作)作品。使用者必须清晰标注国际劳工组织为材料的来源，并说明是否对原始内容做了改动。不允许在翻译、改编或其他衍生作品中使用国际劳工组织的会徽、名称和标志。 署名– 使用者必须说明是否对原作做了改动，并必须按如下方式加以引用：《体面劳动与照护经济》，日内瓦：国际劳工局，2024 年。© 国际劳工组织。 翻译–如翻译本作品，则必须在注明署名的同时添加以下免责声明：本作品是对国际劳工组织版权作品的翻译。本翻译作品未经国际劳工组织编制、审定或认可，因此不应当被视为国际劳工组织的官方翻译作品。国际劳工组织对其内容和准确性不承担任何责任。责任完全由翻译作者自负。 改编–如改编本作品，则必须在注明署名的同时添加以下免责声明：本作品是对国际劳工组织版权作品的改编。本改编作品未经国际劳工组织编制、审定或认可，因此不应当被视为国际劳工组织的官方改编作品。国际劳工组织对其内容和准确性不承担任何责任。责任完全由改编作者自负。 第三方材料– CC BY 4.0许可协议不适用于本出版物中非国际劳工组织版权的材料。如果材料归属于第三方，则材料的使用者独自负责与权利人进行版权清算，并对任何侵权索赔独自负责。 因本许可协议而产生的任何争议如不能加以友好解决，则必须根据《联合国国际贸易法委员会仲裁规则》提交仲裁。各当事方必须服从因此类仲裁而作出的任何仲裁裁决，作为此类争议的最终裁决。 有关版权和许可的任何疑问，应当联系国际劳工组织出版单位(版权和许可)，邮箱：rights@ilo.org。有关国际劳工组织出版物和数字产品的信息，可访问以下网址：www.ilo.org/publns。 ISBN 978-92-2-039750-3 (print)ISBN 978-92-2-039751-0 (web PDF) 阿拉伯文：ISBN 978-92-2-039748-0(print)，ISBN 978-92-2-039749-7(web PDF)；英文：ISBN 978-92-2-039746-6(print)，ISBN 978-92-2-039747-3(web PDF)；法文：ISBN 978-92-2-039758-9(print)，ISBN 978-92-2-039759-6(web PDF)；德文：ISBN 978-92-2-039752-7(print)，ISBN 978-92-2-039753-4(web PDF)；俄文：ISBN 978-92-2-039754-1(print)，ISBN 978-92-2-039755-8(web PDF)；西班牙文：ISBN 978-92-2-039756-5(print)，ISBN 978-92-2-039757-2(web PDF)。 国际劳工组织出版物和数据库中所用名称符合联合国习惯用法，出版物中材料的编排方式不代表国际劳工组织对任何国家、地区或领土或其当局的法律地位，以及其边境或边界的划定表达任何意见。 本出版物中表达的意见和观点是作者本人的意见和观点，不一定反映国际劳工组织的意见、观点或政策。 提及的企业、商业产品和流程的名称不意味其为国际劳工组织所认可，而未提及的某一特定企业、商业产品或流程也并非意味着其不被认可。 页 次 导 言 ....................................................................................................................................................5照护经济概况 ...................................................................................................................5劳工组织和联合国系统在照护领域开展的工作 ................................................................6关于本报告 .......................................................................................................................8第一章.为什么要关注照护经济？ .................................................................................................111.1.照护经济是增进人类、社会和经济福祉的核心 ......................................................111.2.不断变化的劳动世界对照护经济产生影响..............................................................121.3.将照护经济置于优先地位的最新国际发展情况 ......................................................151.4.劳工组织在照护领域的工作进展情况 .....................................................................171.5.结语 ........................................................................................................................18第二章.什么是照护经济？ ............................................................................................................192.1.什么是照护工作？谁提供照护？如何提供照护？...................................................192.2.无偿照护工作的组织和分配....................................................................................222.3.照护工人境况如何？ ..............................................................................................242.4.结语 ........................................................................................................................33第三章.正在开展什么工作？照护经济政策审查 ...........................................................................353.1.照护假政策和照护服务...........................................................................................353.2.将照护纳入其他政策领域的主流 ............................................................................413.3.在区域、国家和城市各级采取协调一致的政策方法 ...............................................513.4.运用 5R 框架推进国家确定的、协调一致的综合性照护经济政策方法 ...................523.5.结语 ........................................................................................................................55第四章.促进性别平等、体面劳动和可持续发展的照护经济投资..................................................574.1.对照护经济的公共投资...........................................................................................594.2.为照护经济供资......................................................................................................624.3.建设三方成员的照护融资能力................................................................................644.4.结语 ........................................................................................................................64第五章.在照护经济中实现体面劳动：经验教训和未来前景 .........................................................655.1.前进方向.................................................................................................................67 导 言 照护经济概况 1.各个社会和经济体能否正常运转并维持人类、社会及经济发展，取决于无偿和有偿照护工作的开展。人类依赖照护，既是其接受者，也是其提供者。照护活动和照护关系包括自我照顾，并涉及满足成人和儿童的生理、心理和情感需求，无论他们是否残疾或患病。照护由多种形式构成，其中包括儿童保育、长期照护、支持服务、教育和医疗保健。1 2.就提供照护而言，照护工人是关键一环。照护经济为全球提供了 3.81 亿个工作岗位，约占总就业人数的 11.5%。无偿照护工作主要在家庭内部开展，估计每年为全球经济贡献 11 万亿美元。2 3.如何满足照护需求、如何分配照护工作、如何给付照护工作报酬，对于实现性别平等至关重要。全世界超过四分之三的无偿照护工作由妇女承担。在全球范围内，妇女平均每天花费 4 小时 25 分钟从事无偿照护工作，而男子则为 1 小时 23 分钟。3据估计，有 6.06 亿劳动适龄妇女由于承担照护责任和社会再生产职能而处于劳动力队伍之外。4从事有偿照护服务机会的缺失或减少，对妇女享有体