- 核心观点:中美经贸关系正走向成熟,博弈策略转向非关键领域的外循环开放和关键领域的友好竞争,不再局限于关税问题,而是聚焦于市场开放、产业合作和规则制定。
- 关税背景:美国因国内法律障碍,关税水平已大幅下降,特朗普时期征收的“对等关税”被判定违法,后续10%关税也被认定不成立,为此次磋商奠定基础。
- 磋商成果:成立贸易和投资理事会,为未来双向开放和分歧管控提供制度保障,重点解决非关税壁垒和市场准入问题,推动农产品等领域贸易改善。
- 农产品领域:中国牛肉等需求增加,美国对华出口结构变化,除大豆外的农产品对华出口额已超大豆。双方同意解决非关税壁垒,通过降税扩大农产品双向贸易。
- 飞机制造领域:中方以市场换产业链合作,同意向美采购飞机,美方保障发动机、零部件对华供应,推进高端制造业合作,预计中国将成为全球最大单一航空运输市场。
- 半导体领域:算力芯片等尖端技术领域未达成明确成果,显示管控分歧、提供良性竞争环境比短期市场开放更重要,避免海外产能对国内需求形成“技术倾销”。
- 风险提示:美国对华及全球关税和非关税壁垒政策存在不确定性,可能对我国出口造成新风险。