南京市商业空间布局规划 (2025—2035年)

南京国际消费中心城市商业空间布局规划

一、规划总则

• 编制目的：贯彻落实《南京市国土空间总体规划（2021-2035年）》，适应消费新趋势，优化商业空间布局，推动消费提质扩容，满足人民美好生活需要，培育建设国际消费中心城市。
• 指导思想：坚持以人民为中心，统筹发展与安全，满足人民日益增长的美好生活需要，按照“战略引领、保障民生、统筹布局、彰显特色、平急结合”原则，构建多类型、多层次、多功能的现代商业空间布局体系。
• 规划范围：南京市行政辖区范围，总面积约6587平方千米。
• 规划期限：2025年至2035年。
• 规划对象：以五类商圈为主的商圈体系；以特色商业街（区）、“商业+”融合发展区、夜间经济集聚区及首发经济集聚区为主的特色商业体系；以农产品批发市场及商品交易市场群为主的商品交易市场体系；以肉菜生活必需品应急保供设施为主的应急保供体系；再生资源回收网络体系。

二、总体定位与发展目标

• 总体定位：“国际范”“青春潮”“古都韵”共生互融的国际消费中心城市。
  • 国际范：建设国际化潮流品质消费中心、国际客流目的地和国际交往承载地。
  • 青春潮：打造充满“新鲜感”的青年活力消费目的地和潮流文化体验新空间。
  • 古都韵：打造有特色、有流量、有记忆的商业空间，演绎传承具有独特魅力的古都韵味。
  • 国际消费中心城市：面向国际国内消费人群，集聚高端国际消费资源，引领国际消费风向标，提升国际知名度和链接国际消费资源要素的配置能力。
• 发展目标：到2035年，构建“5+4+3”现代商业空间布局体系，包括五类商圈体系、四类特色商业体系、三类专业体系，将南京建设成为“国际范”“青春潮”“古都韵”共生互融的国际消费中心城市。
• 发展策略：
  • 提升商业国际化水平
  • 优化都市商业格局
  • 塑造特色消费场景
  • 创新商业业态功能
  • 提高商业空间品质

三、五类商圈体系规划

• 商圈体系构成：国际地标商圈1个（新街口），都市圈中心商圈3个（元通、江北、南站-大校场），城市主力商圈9个（百家湖、仙林、夫子庙、湖南路-中央路、江东、桥北、六合、溧水、高淳），地区活力商圈42个，社区便民商圈若干个。
• 国际地标商圈：新街口商圈，建设潮流化品质化标杆型商圈、城市“吃住行游购娱”国际化消费集聚区，打造南京国际消费中心城市核心承载区。
• 都市圈中心商圈：
  • 元通商圈：打造具有国际影响力的现代化、高端化的商业商务中心。
  • 南站—大校场商圈：打造枢纽型智慧商圈，建设具有国际水准的现代化都市商业中心。
  • 江北商圈：打造国家级江北新区商业主中心和城市级滨江公共活力场所。
• 城市主力商圈：
  • 百家湖商圈：建设以品质生活、年轻社交、商务服务为主要功能的区域性湖滨生活游购中心。
  • 仙林商圈：推动仙林商业服务丰富度、品质度、体验度整体提级，构建江南主城东部的综合性商业中心。
  • 夫子庙商圈：建设面向全国、享誉世界的商旅文创融合发展的特色商业中心。
  • 湖南路—中央路商圈：建设品牌汇集、品质高端、品味独特的商业消费集聚区。
  • 江东商圈：建设成为富有活力的现代化城市商业中心。
  • 桥北商圈：打造以家庭全龄休闲娱乐为特色的区域性综合商业服务中心。
  • 六合商圈：打造区域性高品质综合商业中心。
  • 溧水商圈：建设富有南京南部地区特色的商旅文融合性标志商圈。
  • 高淳商圈：打造都市圈综合消费新节点城市。
• 地区活力商圈：分为新建型和提升型，包括城市型、产业型、大学城型、枢纽型、老城镇型、文旅融合型等。
• 社区便民商圈：分为城市便民商圈（居住社区、基层社区、居住街坊）和乡村便民商圈（新市镇、基层社区、城镇型社区、乡村社区），以及产业社区商圈。

四、四类特色商业体系规划

• 特色商业街（区）：规划形成37处市级特色商业街（区），聚焦资源亮点，打造金陵韵味、活力潮流、沉浸体验、特色购物、文化创意等五类特色主题。
• “商业+”融合发展区：规划形成“八片区、多节点”的“商业+”融合发展格局，包括江南主城、江北新主城、江宁西部片区等八片“商业+”融合发展区，以及“商+旅”“商+文”等七类“商业+”融合发展节点。
• 夜间经济集聚区：规划形成29处市级夜间经济集聚区，聚焦“夜食”“夜购”“夜游”“夜娱”“夜赏”，建设都市潮流、生活烟火、文创艺术、特色旅游四类夜间经济集聚区。
• 首发经济集聚区：规划形成“一核多心多点”的首发经济集聚区空间布局，包括新街口商圈为“一核”，元通、南站-大校场、江北等3个都市圈中心商圈和仙林、夫子庙等6个城市主力商圈为“多心”，明城墙、颐和路等8个为“多点”。

五、三类专业体系规划

• 商品交易市场：
  • 农产品批发市场：规划2个服务全市及周边区域的综合性农产品批发市场，构建“一南一北”两处大型农产品批发市场发展格局。
  • 商品交易市场群：规划形成8处商品交易市场群，鼓励市场群内的同类市场相对集中布局、设施共建共享、协同合作运营。
• 应急保供体系：建立以肉菜应急保供基地、终端应急保供网点、应急保供接驳站点相结合的应急保供体系，加强肉菜等重要生活必需品的应急保障。
• 再生资源回收网络体系：完善“分拣中心-中转站-回收点”三级回收网络，优化再生资源交易市场和报废机动车回收网点布局。