“十四五”时期，北京城市更新工作取得显著成效，主要体现在以下几个方面：
一、更新政策体系不断完善
- 中央层面出台多项政策，如《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》等，为城市更新提供政策保障。
- 北京市出台《北京市城市更新政策激励工具箱（1.0版）》等政策文件，形成政策合力，解决土地提前续期、老旧厂房加层等实际问题。
- 市级层面出台《北京市城市更新实施方案联合审查管理办法（试行）》等政策文件，优化审批服务，提升工作效率。
二、项目实施稳步推进
- “十四五”时期，北京市城市更新项目数量逐年递增，第一至五批市级示范项目累计滚动推进405个。
- 项目类型以区域综合性更新、产业类、居住类为主。
- 2025年，完成市属老旧小区改造6700万平方米，实施危旧房改建82.7万平方米，完成40公里综合管廊改造。
三、资金支持体系日益健全
- 市级奖励资金连续兑现，激发各区和相关主体的积极性。
- 持续构建多元化资金支持体系，统筹财政补助、专项奖励、更新贷、产业基金、REITs、经营权质押等多种工具。
- 首农产业园等4单REITs项目上市发行，首钢园区创新推行“专项债＋政策性金融＋社会资本”组合投融资模式。
四、多元参与机制逐步形成
- 城市更新联盟联动近200家央企、市区属企业及民营实施主体深度参与项目申报与落地。
- 市区联动、央地协同、片区统筹、联合审查、专家咨询机制全面常态化。
- 责任规划师制度持续为更新项目提供全流程陪伴式专业服务。
主要成效
- 服务首都功能：推进重点文物腾退保护，打造清河之洲滨水绿廊、模式口历史文化街区等，彰显首都形象。
- 改善人居环境：完成市属老旧小区改造6700万平方米，实施危旧房改建82.7万平方米，打造完整社区，补齐公共服务短板。
- 激发经济动能：实施老旧厂房更新300余个，重点提升产业园区12个，完成40个传统商圈改造。
- 传承历史文化：完成核心区平房院落申请式退租9773户，东城区禄米仓新视听产业园、怀柔区金隅兴发水泥厂等实现工业遗产保护与产业赋能。
- 保障城市安全：更新改造老化地下管线5366公里，敷设燃气管道约3.38万公里，管廊实现智能监测全覆盖，推进海绵城市项目7718项。
- 打造可持续发展模式：城市更新应用条例配套政策激活存量资源作用突出，多元主体深度参与已成常态。
形势和挑战
- 工作推进面临“高压”推进与“慢热”响应的落差。
- 项目实施面临“资金”短缺与“平衡”难题的瓶颈。
- 项目运营面临“网红”效应与“长红”发展的挑战。
- 政策制定面临“预制”供给与“定制”需求的偏差。
2026年重点工作
- 强化专班统筹，健全全链条推进工作机制。
- 聚焦组团发展，推动示范项目规模化落地。
- 搭建多元平台，深化政企银研协同联动。
- 狠抓政策落地，强化政策工具箱集成保障。
