我国制造业在产业绿色化与绿色产业化双轮驱动下实现历史性转变,产业结构优化、能源消费低碳化、资源循环利用水平提升,并深度融合数字化与绿色化,加速驶入绿色高质量发展快车道。绿色能源产业崛起成为新增长极,构建全球最完备的绿色能源产业链,规模突破8.5万亿元,光伏、风电等关键环节产能与专利优势明显,技术经济性突出,正从“补充能源”跃升为驱动经济社会系统性变革的基石性力量。制度与市场协同创新构筑长效保障机制,通过标杆培育、法规标准、财税金融等多维度制度创新,结合大规模绿色信贷与债券等市场工具,为经营主体提供稳定可预期的政策环境,支撑绿色制造从示范引领到规模化发展。
产业绿色化加速推进:
- 产业结构优化:推动先进制造业快速发展,2025年建成80个国家先进制造业集群;驱动传统产业绿色化转型,累计退出过剩钢铁产能1.5亿吨以上、水泥产能3亿吨左右;优化区域产业布局,引导石化、船舶、航空等重点产业优化布局,京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域形成绿色低碳产业集群。
- 能源消费低碳化:提高工业用能效率,规模以上工业单位增加值能耗累计下降超过36%;优化工业用能结构,工业绿色电力交易3285亿千瓦时,同比增长38.3%;提升终端用能电气化水平,工业领域电气化率约为27.7%,高技术及装备制造业电气化率突破64.7%。
- 资源利用循环化:加强再生资源高值化循环利用,10种主要再生资源综合利用总量提高约1.7倍;推进工业固废规模化综合利用,工业固废成为水泥等重要工业产品的有效替代原料;强化水资源节约利用,2025年万元工业增加值用水量较2016年下降50%以上。
- 数字化赋能:强化数字基础设施绿色低碳导向,306家国家绿色数据中心示范标杆,5G基站单站址能耗降低20%以上;夯实绿色低碳数据基础,建立产品全生命周期绿色低碳基础数据平台;推动数字化智能化绿色化加速融合,全国规模以上工业企业开展数字化改造比例达89.6%,建成万家数字化车间和智能工厂。
- 生产过程清洁化:强化有害物质源头管控,1400多家企业的3.2万多种型号电器电子产品完成合格评定;加快先进环保装备研发和应用推广,提升环保装备制造业整体水平和供给质量。
- 绿色制造政策体系完善:建立标杆培育机制,培育8336家绿色工厂、616家绿色工业园区、727家绿色供应链企业;健全法规标准体系,制修订《工业节能管理办法》《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》等部门规章和管理要求;完善财税金融政策,绿色贷款余额44.8万亿元,绿色保险业务保费收入达2800亿元,绿色债券发行量为10778.8亿元;营造绿色发展氛围,组织开展全国节能宣传周、全国低碳日等活动;深化绿色国际合作,依托中欧、中法、中英等双多边机制,持续深化绿色制造领域经验分享与技术交流。
绿色产业化持续壮大:
- 绿色能源产业:技术先进性持续提升,新能源专利数占全球四成以上,光伏电池转换效率多次刷新世界纪录,陆上风电机组最大单机容量突破16兆瓦;构建完整齐备的绿色能源产业链,产业规模突破8.5万亿元;加速绿色能源开发应用,重点推进沙漠、戈壁及荒漠区域的大型风光发电基地建设,规范发展海上风电,推广屋顶光伏,因地制宜开发水能资源,有序建设抽水蓄能电站,稳步发展核电,积极培育氢能、生物质能、地热及海洋能等绿色能源。
- 绿色交通装备业:大力发展推广新能源汽车,2025年新能源乘用车国内市场渗透率达到53.9%;加快发展绿色船舶和航空,船企新接绿色船舶订单国际市场份额达到69.2%,轻小型固定翼电动飞机完成适航取证,主要港口的重点专业化泊位岸电覆盖率超过90%,民航机场场内电动车辆占比达到32%。
- 其他绿色低碳产业:大力发展节能、环保、再制造、碳管理等产业,节能服务产业总产值超过5000亿元,再制造产业产值超过2000亿元,环保装备制造业总产值近1.3万亿元,“三新”经济占国内生产总值的比重超过18%;推行工业产品绿色设计,推广超4万种绿色产品。
结论:绿色制造是破解制造业与生态环境协调发展难题、促进工业文明与生态文明和谐共生的必由之路。未来应以绿色能源为战略,推进绿色制造,支撑建设美丽中国与制造强国。改造提升传统产业,巩固提升优势产业,加快推动新兴产业绿色高起点发展,前瞻布局绿色低碳领域未来产业,培育绿色化数字化服务化融合发展新业态,建立健全支撑制造业绿色发展的科技、政策、标准、标杆培育体系,加快锻造绿色增长新引擎,创造绿色竞争新优势,让绿色发展成为新型工业化的普遍形态。