对外投资合作国别（地区）指南：哈萨克斯坦 2025版

哈萨克斯坦 （2025年版） 商务部对外投 资和经济合作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 哈 萨 克 斯 坦 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经 济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 哈萨克斯坦位于欧亚大陆腹地，是世界最大的内陆国，自然资源丰富，是共建“一带一路”首倡地。自1991年独立以来，哈政局基本稳定，经济快速发展，国际影响力显著提升。2024年，哈GDP增长5%。2025年2月和7月，国际评级机构标普和惠誉分别将哈主权信用评级展望确定为“稳定”。 1992年中哈正式建交以来，两国在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持，在国际和地区问题上密切沟通协作，在发展战略上深度对接，经受住了国际风云变幻的考验，实现了从建立睦邻友好关系到打造永久全面战略伙伴关系的跨越式发展，达到历史最好水平。2025年6月，习近平主席第六次访问哈萨克斯坦，出席第二届中国—中亚元首峰会。元首外交的战略引领，使世代友好、高度互信、休戚与共的中哈命运共同体成色更足，内容更丰富，高质量、可持续、惠民生的中哈经贸合作成绩斐然，硕果累累。 1992年，中哈货物贸易额为3.68亿美元；2024年，这一数字已达到438亿美元，占中国—中亚国家贸易总额的46%。 2025年上半年，两国货物贸易额217.9亿美元，同比增长0.8%。中国是哈萨克斯坦第一大贸易伙伴，两国贸易互补性强，哈对华出口以油气、矿产、粮食等资源类产品为主，中国对哈出口以机电产品和日用消费品为主。未来双方将进一步优化贸易结构，加快培育跨境电商、服务贸易、数字贸易等新业态，推动双边贸易高质量发展。据哈方统计，中国是哈第五大投资来源国，投资总额超过260亿美元。在油气化工、能源矿产、交通运输、基础设施、汽车制造、现代农业等领域，中国企业对哈投资不断增加，为哈经济发展、产业升级、促进就业和改善民生做出积极贡献。2024年，经哈萨克斯坦的中欧（中亚）班列开行数量和过货量均创历史新高，共通行1.6万列中欧（中亚）班列，中哈间铁路货运量3205万吨，同比增长13.2%。中哈第三条跨境铁路加快建设，多斯托克-莫因特铁路复线即将建成通车，双方将共同携手打造公路、铁路、航空综合立体交通网络，不断完善联通欧亚大陆的跨境运输格局。 2024年以来，国际贸易环境更趋复杂严峻，作为世界贸易组织成员方，中哈两国不断加强战略对接，共同维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，携手应对外部的不确定性。两国在上海合作组织、在中国-中亚机制框架内发挥积极作用，促进区域互联互通和共同发展，为地区安全和繁荣稳定贡献力量。 中国驻哈萨克斯坦大使馆经商处将认真贯彻落实中央各项政策方针和重大部署，在元首外交战略引领下，在中哈各界共同努力下，为推动中哈经贸合作高质量发展作出贡献，早日实现两国元首确定的贸易额翻番目标。 中国驻哈萨克斯坦大使馆经济商务处2025年8月 导言...............................................................................................................................................................1 1.1发展简史......................................................................................................................................................21.2自然环境......................................................................................................................................................21.2.1地理位置..............................................................................................................................................21.2.2自然资源..............................................................................................................................................31.2.3气候条件..............................................................................................................................................71.3人口和行政区划.........................................................................................................................................71.3.1人口分布..............................................................................................................................................71.3.2行政区划..............................................................................................................................................71.4政治环境......................................................................................................................................................91.4.1政治制度..............................................................................................................................................91.4.2主要党派............................................................................................................................................111.4.3政府机构............................................................................................................................................121.5社会文化....................................................................................................................................................131.5.1民族....................................................................................................................................................131.5.2语言....................................................................................................................................................141.5.3宗教和习俗........................................................................................................................................141.5.4科教和医疗..