对外投资合作国别 (地区) 指南-阿拉伯联合酋长国 (2025版)

阿拉伯联合酋长国 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中国驻阿拉伯联合酋长国大使馆经济商务处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 阿拉伯联合酋长国（简称“阿联酋”）位于阿拉伯半岛东南端，地处波斯湾（阿拉伯湾）进入印度洋的海上交通要冲。油气资源丰富。石油已探明储量约1070亿桶，天然气已探明储量约8.2万亿立方米。石油化工产业是阿联酋支柱产业，巨额稳定的石油收入是阿联酋财政收入的主要来源，使其成为海湾地区第二大经济体和世界上最富裕的国家之一。与此同时，为减少对石化产业的依赖，降低全球原油市场价格波动对经济增长的影响，实现可持续发展，阿联酋致力于推行经济多元化政策，鼓励创新发展，已逐步发展成为中东地区的金融、商贸、物流、会展、旅游中心和商品集散地。 阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬执政风格稳健务实。其长子哈立德为阿布扎比酋长国王储。迪拜酋长国酋长马克图姆为副总统兼总理。阿联酋不断完善法律制度，提高国民自豪感和外国投资者信心。阿联酋在世界竞争力排名中连续多年位居中东北非地区第1位，全球前10位。 在国际市场油价保持高位，经济发展持续恢复背景下，阿联酋宏观经济增长强劲。阿联酋竞争力和统计中心数据显示，2024年，阿联酋名义GDP约为5450亿美元，同比增长3.9%，位列全球第19位，阿拉伯国家第2位。阿联酋致力于推动创新开放发展，2022年4月推出《数字经济战略》、2022年12月颁布《公司所得税法》；2023年3月推出《数字迪拉姆战略》。为加快铺设全球自由贸易网络，阿联酋分别与印度、印度尼西亚、以色列等20多个国家签署全面经济伙伴关系协定（CEPA）。 自1984年11月建交以来，中国和阿联酋双边经贸合作取得令人瞩目的成就。2012年，中阿两国建立战略伙伴关系，各领域友好合作迈上新台阶。阿联酋积极响应中国“一带一路”倡议，并于2015年3月正式申请成为亚洲基础设施投资银行的创始成员国。2015年12月，时任阿布扎比酋长国王储穆罕默德访华，双方签署总额100亿美元的中阿共同投资基金等一系列合作协议，将中阿务实合作推向新高度。2018年7月，习近平主席历史性首次访问阿联酋，中阿建立全面战略伙伴关系。2019年，阿联酋总理和阿布扎比酋长国王储先后访华，中阿两国签署多项协议，达成新的合作成果。2024年5月，穆罕默德总统访华，出席中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式并发表讲话。2024年9月，李强总理访阿，出席中国—阿联酋工商论坛，落实两国元首达成的战略共识。 中阿两国经济充分互补、利益高度契合、合作前景十分广阔。同时，阿联酋追求卓越的发展理念、令人称羡的发展速度、开放包容的社会文化和辐射周边的区位优势，成为中国企业投资创业的“热土”“乐土”。据中方统计，2024年，中国与阿联酋贸易进出口总额为1018亿美元，同比增长7.2%。其中，中国自阿进口362亿美元，同比下降7.8%；向阿出口656亿美元，同比增长17.8%。同年，中国对阿联酋全行业直接投资7.7亿美元，阿联酋对华全行业直接投资7.1亿美元。截至目前，已有1.4万多家中国企业在阿联酋开展业务。阿联酋已连续多年成为中国在阿拉伯地区第一大出口目的国和第二大贸易伙伴，双边重大经贸合作项目扎实推进。 当前，中国企业在阿联酋油气、新能源、基础设施、信息通信、金融服务等领域投资合作取得良好发展。需要注意的是，阿联酋市场开放程度较高，竞争十分激烈，并且通用西方标准体系，市场准入门槛较高。中国企业和中国公民来阿联酋投资兴业应扎实做好前期调研工作，充分掌握阿联酋政治、经济、文化及行业发展现状，全面把握阿联酋市场环境特点、行业规则、发展趋势，建立健全风险控制管理机制，积极稳妥开展各类贸易、投资以及工程承包业务。 未来，随着中阿关系的进一步密切，中阿经贸务实合作的前景更为广阔。作为中国政府派驻阿联酋的经济商务机构，我们热烈欢迎中国企业和公民来阿投资兴业，并将竭诚为大家提供优质服务。 中国驻阿联酋大使馆经济商务处2025年5月 导言.........................................................................................................................................................................1 1.3.1人口分布..............................................................................................................................................................41.3.2行政区划..............................................................................................................................................................4 1.4.1政治制度..............................................................................................................................................................51.4.2主要党派..............................................................................................................................................................61.4.3政府机构..............................................................................................................................................................6 1.5.1民族.......................................................................................................................................................................61.5.2语言.......................................................................................................................................................................71.5.3宗教和习俗.........................................................................................................................................................71.5.4科教和医疗.........................................................................................................................................................81.5.5工会及其他非政府组织..................................................................................................................................91.5.6主要媒体..............................................................................................................................................................91.5.7社会治安....................................................................................................................