阿尔及利亚 (2023年版) 商务部对外投资和经济合作司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 阿 尔 及 利 亚 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 2023年,商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,服务加快构建新发展格局,推进高水平对外开放,提升贸易投资合作质量和水平,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系,按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则,鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作,扎实推进“一带一路”高质量发展。 当前,百年大变局加速演进,世界进入新的动荡变革期,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加,对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下,我国着力推动对外投资合作高质量发展,持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作,实现对外投资合作平稳发展。2023年,中国对外非金融类直接投资1301亿美元,同比增长11.4%,连续11年稳居世界前三;对外投资存量2.8万亿美元,遍布全球190多个国家(地区),连续6年保持世界前三。2023年,中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元,同比增长3.8%;81家企业入围美国《工程新闻纪录》(ENR)“全球最大250家国际承包商”榜单,蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源,积极开展国际合作和竞争,助力东道国(地区)经济社会发展,为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国(地区)营商环境,合规有序地开展对外投资合作,有效防范化解各类风险,商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2023年版《对外投资合作国别(地区)指南》(以下简称《指南》)。《指南》及时、客观、准确地反映东道国(地区)宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息,重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。 希望2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助,也欢迎社会各界批评指正,提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放,服务培育国际合作竞争新优势,持续创新《指南》编制工作,提供更加精准有效的信息服务,推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。 对外投资合作国别(地区)指南编制办公室2024年4月 参赞的话 阿尔及利亚位于非洲西北部。北临地中海,东接突尼斯、利比亚,南与尼日尔、马里和毛里塔尼亚接壤,西与摩洛哥、西撒哈拉交界,海岸线长约1200公里,是非洲面积最大的国家。阿尔及利亚地形分为地中海沿岸的滨海平原与丘陵、中部高原和南部撒哈拉沙漠三部分。阿尔及利亚国土辽阔,沙漠面积逾200万平方公里,约占国土总面积的85%。耕地面积约800万公顷,淡水资源紧缺,渔业资源较丰富。阿尔及利亚矿产资源较丰富,品类逾30种,最重要的资源为石油、天然气和页岩气,储量分别居世界第15位、第10位和第3位。 1992-1999年,阿尔及利亚政局陷入动荡。1999年,布特弗利卡就任总统后,采取多种措施恢复国内和平与安定,此后国家政局逐步稳定,国家建设进入正轨。2019年,阿尔及利亚经历政权更替,迈入建设“新阿尔及利亚”时期,阿政府大力推行经济结构改革,推进经济振兴,建立多元经济,启动非油气资源项目,改革银行金融、改进吸引外资环境,大力发展偏远落后地区。当前在阿尔及利亚,社会安全形势基本稳定,少数地区恐怖袭击风险依然存在,但国家安保和反恐力度较大,社会治安状况可控,生产生活秩序基本正常。 阿尔及利亚国土面积和人口数量相对较大,石油、天然气和页岩气资源丰富,市场体量稳居非洲前列。近年来,阿尔及利亚实施基础设施五年规划,公路、铁路、通信、电力等领域都得到一定发展,但较规划目标还有一定距离。阿尔及利亚农业、工业、旅游业等发展程度较低,私人部门发展也相对落后,发展需求大。2014-2020年,由于国际油价下跌,阿尔及利亚经济陷入低迷,社会不稳定因素急剧上升,政局面临巨大考验。2022年起,国际油价飙升,阿油气出口收入大幅增加,经济形势有所好转。 阿尔及利亚法律体系健全,对于投资、贸易、金融等领域都有明确法律规定。2022年,阿政府颁布了新投资法和新投资法实施细则,为外国投资者提供了更多的投资便利和新的经贸合作机遇。 由于工作效率和工程质量得到阿尔及利亚政府和民众认可,中资企业在当地信誉较高,承揽了一批重要的基础设施项目和大量住房项目。中资企业和个人在阿尔及利亚主要开展承包工程和贸易业务,投资规模较小。整体来看,中资企业数量较大,目前在阿中方员工近1万人。近年来,阿尔及利亚经济形势不稳定,新上项目较高峰时期减少, 政府为扶持本土企业,持续提供优惠政策,外国公司在不断进入阿尔及利亚市场,导致竞争愈发激烈。中国公司在当地属地化经营比例不高,投资较少。贸易方面,中国是阿尔及利亚第一大进口来源国。为减少外汇支出,阿政府出台多项鼓励出口、限制进口的措施,对中阿贸易合作带来了一定影响。 中资企业在阿尔及利亚开展投资合作,一是要了解相关领域法律法规,随时关注相关部门的法律政策,按照当地法律规定和办事流程开展业务,利用法律维护自身合法权益。二是要做好风险评估,包括政治风险、安全风险、资金风险等,对于合作单位的资信能力、项目可能遇到的困难等要有充分了解,不要盲目开展合作。三是要加强管理,包括工程管理、人员管理、安全管理等,保证在阿尔及利亚工作的质量、效率和安全。四是在发展建筑工程承包的同时,拓宽更多业务领域,逐步加大对阿尔及利亚投资,探索属地化经营模式,根据市场变化和需求进行创新。 中国驻阿尔及利亚大使馆经商参赞陈忠2023年12月 导言.........................................................................................................................................................................1 1.1发展简史......................................................................................................................................................................21.2自然环境......................................................................................................................................................................21.2.1地理位置..............................................................................................................................................................21.2.2自然资源..............................................................................................................................................................31.2.3气候条件..............................................................................................................................................................41.3人口和行政区划.........................................................................................................................................................41.3.1人口分布..............................................................................................................................................................41.3.2行政区划..............................................................................................................................................................41.4政治环境......................................................................................................................................................................51.4.1政治制度..............................................................................................................................................................51.4.2主要党派..............................................................................................................................................................71.4.3政府机构..............................................................................................................................................................81.5社会文化......................................................................................................................................................................81.5.1民族.......................................................................................................................................................................81.5.2语言........................................................