每周海内外重要政策跟踪：美伊阶段性停火后分歧仍存

美伊阶段性停火后分歧仍存——每周海内外重要政策跟踪 核心观点 策略研究·策略周报 国内宏观：4月3日，商务部召开全国消费品以旧换新工作推进电视电话会议，要求加快推进央地平台高效直联，严防严查骗补套补行为，确保补贴资金用到实处；4月4日，商务部等9部门印发《服务消费提质惠民行动2026年工作方案》，提出完善政策支持等6方面64条举措，涵盖餐饮住宿、网络视听等传统与新兴服务领域，协同发力打造消费新场景；4月7日，国务院总理李强签署国务院令，公布《国务院关于产业链供应链安全的规定》，明确建立产业链供应链安全调查制度；4月8日，国家金融监督管理总局发布《关于做好2026年金融支持乡村全面振兴工作的通知》，提出提高农村金融服务质效，合理确定普惠型涉农贷款内部倾斜政策；同日，中央网信办召开全国网络法治工作会议，强调2026年要推进重点网络立法，拓展涉外网络法治建设；4月9日，工信部等5部门发布《关于开展中小企业人才服务专项行动的通知》，提出健全中小企业人才激励机制；同日，国务院印发《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》，明确内蒙古自贸试验区实施范围重点发展新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业及跨境金融、国际物流等特色产业。 证券分析师：吴信坤证券分析师：杨锦021-61761046021-61761017wuxinkun@guosen.com.cnyangjin1@guosen.com.cnS0980525120001S0980526020001 基础数据 中小板/月涨跌幅(%)8586.28/-0.42创业板/月涨跌幅(%)3323.30/3.58AH股价差指数118.95A股总/流通市值(万亿元)99.27/90.78 产业政策：4月4日，市场监管总局召开外卖平台企业行政指导会，指导平台严格落实《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，从审查、管理、配送等5个方面全面落实主体责任；同日，工信部等十部门印发《人工智能科技伦理审查与服务办法（试行）》，提出将科技伦理要求贯穿人工智能科技活动全过程；同日，工信部、供销合作总社印发关于进一步加强电动自行车锂离子电池回收利用体系建设的通知，提出规范电池回收与综合利用关键环节；同日，工信部等七部门印发《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026—2029年）》，明确到2029年全面完成已确定的老旧装置更新改造任务；4月6日，工信部发布《移动电源安全技术规范》，强化移动电源安全性要求；4月7日，商务部等六部门印发《关于推进电子商务高质量发展的指导意见》，提出发展“人工智能+电商”，支持符合条件的电商企业在境内外上市融资、发行债券融资；4月9日，市场监管总局、国家发展改革委、国家网信办等三部门联合召开互联网平台价格合规指导会，要求平台企业立即整改价格合规问题，维护消费者合法权益。地方政策：4月3日，广东省印发《广东省制造业和高新技术企业贷款贴息实施细则》，提出对集成电路、新能源汽车、工业母机等重点产业链企业按贷款利率35%贴息，单个企业年度最高2000万元；4月7日，福建省印发《金融支持福建海洋经济高质量发展的实施意见》，提出支持港口、海上风电、海洋科创、蓝色债券、海域使用权抵押等领域发展；4月8日，四川省印发《关于巩固拓展经济稳中向好势头的若干政策措施》的通知，围绕消费提振、降本减负、企业成长、产业升级四大方向推出22条举措。海外政策：4月3日，伊朗正式告知调解方拒绝在伊斯兰堡与美国官员会面， 资料来源：Wind、国信证券经济研究所整理 相关研究报告 《策略周报-基金发行缩量，杠杆资金延续流出——3月第4周立体投资策略周报》——2026-04-07《策略周报-短线外资离场或是港股走弱主因——3月第5周全球外资周观察》——2026-04-03《策略周报-反内卷政策持续落地中——每周海内外重要政策跟踪》——2026-04-03《策略周报-资金面扰动仍在，市场情绪回落——3月第4周立体投资策略周报》——2026-03-30《策略周报-外资边际回流，南向流入收窄——3月第4周全球外资周观察》——2026-03-28 并明确表示美方关于停火的要求不可接受；同日，以色列宣布将继续对伊朗实施打击，包括“清除”军事指挥官及轰炸桥梁等基础设施；同日，欧佩克八个主要产油国决定自4月起日均增产20.6万桶，为后续海峡通航后的原油投放做准备；4月6日，英国外交大臣主持约40国参加线上会议，讨论在伊朗管控背景下如何开放霍尔木兹海峡；4月8日，特朗普表示同意在两周内暂停对伊朗的轰炸和袭击；同日，伊朗最高国家安全委员会表示接受巴基斯坦提出的停火提议，并决定在伊斯兰堡举行谈判；同日，伊朗外长表示若美以停止袭击，未来两周船只可在技术限制允许条件下安全通过霍尔木兹海峡；同日，巴基斯坦总理表示伊美停火将于伊朗时间4月8日凌晨生效；同日，以色列袭击黎巴嫩后，霍尔木兹海峡油轮通行再度受阻；4月9日，有消息称以色列与黎巴嫩的谈判预计将于下周初开始；美伊将于4月11日在举行首轮会谈，但目前双方在伊朗铀浓缩活动、霍尔木兹海峡通航、黎巴嫩停火问题、美军从中东地区撤出等方面仍存分歧。 风险提示：政策和资本市场存在不确定性。 内容目录 1.一周政策要览................................................................42.海内外重要政策详览.........................................................6风险提示......................................................................9 图表目录 图1：国内重要政策/事件一览...............................................................5图2：国际重要政策/事件一览...............................................................5 表1:宏观重要政策........................................................................6表2:产业重要政策........................................................................7表3:地方重要政策........................................................................7表4:海外重要政策........................................................................8 1.一周政策要览 国内宏观：4月3日，商务部召开全国消费品以旧换新工作推进电视电话会议，总结一季度进展成效，要求加快推进央地平台高效直联，严防严查骗补套补行为，确保补贴资金用到实处；4月4日，商务部等9部门印发《服务消费提质惠民行动2026年工作方案》，提出完善政策支持等6方面64条举措，涵盖餐饮住宿、网络视听等传统与新兴服务领域，协同发力打造消费新场景；4月7日，国务院总理李强签署国务院令，公布《国务院关于产业链供应链安全的规定》，明确建立产业链供应链安全调查制度；4月8日，国家金融监督管理总局发布《关于做好2026年金融支持乡村全面振兴工作的通知》，提出提高农村金融服务质效，合理确定普惠型涉农贷款内部倾斜政策；同日，中央网信办召开全国网络法治工作会议，强调2026年要推进重点网络立法，拓展涉外网络法治建设，持续完善网络法律规范体系；4月9日，工信部等5部门发布《关于开展中小企业人才服务专项行动的通知》，提出健全中小企业人才激励机制；同日，国务院印发《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》，明确内蒙古自贸试验区实施范围涵盖呼和浩特、满洲里、二连浩特三个片区，重点发展新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业及跨境金融、国际物流等特色产业。 产业政策：4月4日，市场监管总局召开外卖平台企业行政指导会，指导平台严格落实《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，从审查、管理、配送等5个方面全面落实主体责任；同日，工信部等十部门印发《人工智能科技伦理审查与服务办法（试行）》，提出将科技伦理要求贯穿人工智能科技活动全过程；同日，工信部、供销合作总社印发关于进一步加强电动自行车锂离子电池回收利用体系建设的通知，提出规范电池回收与综合利用关键环节；同日，工信部等七部门印发《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026—2029年）》，明确到2029年全面完成已确定的老旧装置更新改造任务；4月6日，工信部发布《移动电源安全技术规范》，强化移动电源安全性要求；4月7日，商务部等六部门印发《关于推进电子商务高质量发展的指导意见》，提出发展“人工智能+电商”，支持符合条件的电商企业在境内外上市融资、发行债券融资；4月9日，市场监管总局、国家发展改革委、国家网信办等三部门联合召开互联网平台价格合规指导会，要求平台企业立即整改价格合规问题，维护消费者合法权益。 地方政策：4月3日，广东省印发《广东省制造业和高新技术企业贷款贴息实施细则》，提出对集成电路、新能源汽车、工业母机等重点产业链企业按贷款利率35%贴息，单个企业年度最高2000万元；4月7日，福建省印发《金融支持福建海洋经济高质量发展的实施意见》，提出支持港口、海上风电、海洋科创、蓝色债券、海域使用权抵押等领域发展；4月8日，四川省印发《关于巩固拓展经济稳中向好势头的若干政策措施》的通知，围绕消费提振、降本减负、企业成长、产业升级四大方向推出22条举措。 海外政策：4月3日，伊朗正式告知调解方拒绝在伊斯兰堡与美国官员会面，并明确表示美方关于停火的要求不可接受；同日，以色列宣布将继续对伊朗实施打击，包括“清除”军事指挥官及轰炸桥梁等基础设施；同日，欧佩克八个主要产油国决定自4月起日均增产20.6万桶，为后续海峡通航后的原油投放做准备；4月6日，巴基斯坦提出“立即停火、再达协议”的两步走策略；同日，英国外交大臣主持约40国参加线上会议，讨论在伊朗管控背景下如何开放霍尔木兹海峡；4月8日，特朗普表示同意在两周内暂停对伊朗的轰炸和袭击；同日，伊朗最高国家安全委员会表示接受巴基斯坦提出的停火提议，并决定在伊斯兰堡举行谈判；同日，伊朗外长表示若美以停止袭击，未来两周船只可在技术限制允许条件下安全通过霍尔木兹海峡；同日，巴基斯坦总理表示伊美停火将于伊朗时间4月8日凌晨3时30分生效；同日，以色列袭击黎巴嫩后，霍尔木兹海峡油轮通行再度受阻；4月9日，有消息称以色列与黎巴嫩的谈判预计将于下周初开始。美伊将于4月11日在举行首轮会谈，但目前双方在伊朗铀浓缩活动、霍尔木兹海峡通航、黎巴嫩停火问题、美军从中东地区撤出等方面仍存分歧。 资料来源：新浪财经、央视网、搜狐、财联社，国信证券经济研究所整理 2.海内外重要政策详览 风险提示 政策和资本市场存在不确定性。 免责声明 分析师声明 作者保证报告所采用的数据均来自合规渠道；分析逻辑基于作者的职业理解，通过合理判断并得出结论，力求独立、客观、公正，结论不受任何第三方的授意或影响；作者在过去、现在或未来未就其研究报告所提供的具体建议或所表述的意见直接或间接收取任何报酬，特此声明。 重要声明 本报告由国信证券股份有限公司（已具备中国证监会许可的证券投资咨询业务资格）制作；报告版权归国信证券股份有限公司 关本报告的摘要或节选都不代表本报告正式完整的观点，一切须以我公司向客户发布的本报告完整版本为准。 本报告基于已公开的资料或信息撰写，但我公司不保证该资料及信息的完整性、准确性。本报告所载的信息、资料、建议及推测仅