2025年，中国医药制造行业在医保控费、带量采购等政策常态化背景下，需求基本盘稳健，营业收入整体企稳，利润小幅回升。行业政策以高质量发展、创新驱动为核心，推动产业结构优化与国际化升级。关键数据显示，2025年全国居民人均可支配收入同比增长5.0%，65岁及以上人口占比达15.9%，老龄化程度加深，医疗总诊疗人次持续增长。基本医疗保险基金收入同比增长3.64%，支出同比增长1.71%，医保收支结构优化。医药制造企业营业收入同比下降1.20%，但利润总额同比增长2.70%。
行业政策方面，2025年推出多项支持创新药发展的政策，如优化创新药临床试验审评审批、提出支持创新药高质量发展的措施等。集采政策更加注重质量，第十一批集采平均降价幅度为53%，引导企业从低价竞争转向质量竞争。医保目录调整新增114种药品，其中50种为一类创新药，成功率88%；首版商保创新药目录纳入19款药品。创新药对外授权交易额达1356.55亿美元，交易数量157项，创历史新高。
行业关注点在于企业结构性问题加剧，部分小型企业将被淘汰。具备创新能力和成本控制能力强的企业将受益于政策导向，竞争实力增强。预计2026年，国内医药需求将继续保持增长，医保基金支付能力可持续性强，医药行业整体经营业绩有望保持稳定。随着老龄化、消费升级等因素推动，高端医药产品和服务需求将持续增加。
