沉迷于补贴：改革的理由（英）2026

新兴和发展中经济体（EMDEs）在补贴上投入了大量财政资源，但许多补贴效果不佳且具有逆向性。本报告估计，EMDEs每年支出约占GDP的6.9%，超过其健康和教育支出之和。然而，只有约15%的补贴真正惠及低收入家庭。广泛使用的能源补贴、基本公共服务的关税以及许多税收豁免等措施往往使已经富裕的人群受益更多。

报告指出，改革补贴可以释放大量财政空间，并带来更好的成果。适度改革可以使EMDEs每年节省高达1.9%的GDP，并将这些资金重新分配到健康、教育和更有针对性的社会保护计划中。减少补贴支出，特别是减少公司所得税（CIT）支出和直接对企业的补贴，可以使高补贴国家的初级预算平衡从赤字转变为盈余。

报告建议政府采取以下措施来改善补贴政策：

• 改进补贴的跟踪、报告和评估：编制补贴清单，记录补贴支出，并进行数据驱动的评估，以了解补贴绩效并指导政策调整。
• 提高补贴的设计和交付：针对企业绩效提供支持，而不是全面补贴；嵌入监测机制，使补贴政策能够适应不断变化的环境；使绿色能源转型补贴的使用有限、透明，并具有企业保障措施；优先考虑有针对性的家庭补贴，例如现金转移和实物支持。
• 采用政治经济学方法：制定一项政治经济学战略，了解利益相关者的利益和变革动态；设计有效的补偿机制，以减轻受影响群体的负面影响；进行战略沟通，以增强透明度，解决关切，并建立信任。

报告强调，成功的补贴改革需要公共和政治支持。这需要制定一项准备充分的战略来解决围绕改革的政治经济挑战，并进行强有力的沟通活动。