研报总结
新兴市场和 developing经济体（EMDEs）每年在补贴上花费约6.9%的国内生产总值（GDP），相当于政府收入的四分之一，超过其卫生和教育支出总和。然而，许多补贴效率低下且具有逆向性，只有约15%的补贴 reaches低收入家庭。本报告认为，通过改革补贴制度，可以释放大量公共资源，增强财政可持续性，并改善经济绩效和收入分配。
报告主要内容：
- 补贴的成本： 报告估计，EMDEs每年因补贴而产生的财政成本约为6.9%的GDP，其中大部分为税收支出。然而，许多补贴未被报告或记录，包括非成本补偿性关税、补贴性信贷和预算外机制，这些未报告的补贴可能同样或更加昂贵。
- 补贴的收益： 报告认为，补贴可以有效地解决市场失灵，促进私人投资、经济增长和就业创造，并减少贫困和不平等。然而，许多补贴制度设计不合理或实施不力，导致资源错配、价格信号扭曲、竞争受阻，并 disproportionately受益于已相对富裕的群体。
- 补贴改革： 报告建议EMDEs采取一系列措施改革补贴制度，包括：
- 改进补贴会计： 建立全面的补贴支出声明（SESs），以提高透明度和问责制，并为改进决策提供信息。
- 评估补贴的成本和收益： 使用净社会收益（NSB）框架，综合考虑补贴的经济成本、社会效益和分配影响，以评估补贴的净福利影响。
- 改进补贴设计： 基于明确的政策目标，选择合适的补贴工具和机制，并确保补贴精准地到达目标群体。
- 加强政治经济条件： 建立利益相关者地图，设计可信的补偿机制，并进行战略沟通，以获得公众和政治支持。
报告关键结论：
- 补贴改革可以释放大量公共资源，增强财政可持续性，并改善经济绩效和收入分配。
- 许多补贴制度设计不合理或实施不力，导致资源错配、价格信号扭曲、竞争受阻，并 disproportionately受益于已相对富裕的群体。
- EMDEs应采取一系列措施改革补贴制度，包括改进补贴会计、评估补贴的成本和收益、改进补贴设计、加强政治经济条件等。
报告建议：
- 建立全面的补贴支出声明（SESs），以提高透明度和问责制。
- 使用净社会收益（NSB）框架，评估补贴的净福利影响。
- 选择合适的补贴工具和机制，并确保补贴精准地到达目标群体。
- 建立利益相关者地图，设计可信的补偿机制，并进行战略沟通，以获得公众和政治支持。
- 逐步取消化石燃料补贴，并增加对低碳技术的补贴。
- 将增值税豁免等补贴转向更有针对性的社会援助计划。
- 改革农业补贴，以提高生产力和减少粮食生产的环境足迹。
- 改革能源补贴，以提高能源效率和可负担性。
