中国企业出海 沙特阿拉伯王国 100问
100问 序言 敬启者： 沙特阿拉伯王国（以下简称“沙特”）坐落于亚、欧、非三大洲交汇的战略枢纽，不仅是全球最重要的油气生产与出口国之一，也是G20框架内具有影响力的中东经济体。当前，沙特正以国家战略蓝图“2030愿景”为指引，全面推进一场深刻的社会经济转型，致力于降低对传统油气资源的依赖，通过大力发展工业、矿业、物流、旅游休闲、数字经济等非石油产业，实现经济结构的多元化与可持续发展。其转型目标明确：计划将非石油政府收入从目前的1630亿沙特里亚尔（约合435亿美元）大幅提升至2030年的1万亿沙特里亚尔（约合2667亿美元）。这一宏伟变革，叠加沙特独特的区位优势与丰富资源，为正在全球寻求布局的中国企业提供了广阔的投资空间与发展机遇。 沙特已连续多年成为中国在西亚非洲地区最大的贸易伙伴国，也是中国在中东地区首个迈入千亿美元级别的贸易伙伴。近年来，中沙两国在“一带一路”倡议下战略对接日益紧密，经贸合作持续深化，赴沙投资的中国企业数量与规模不断攀升。沙特政府亦持续推动开放政策，不断优化外商投资环境，积极吸引外国直接投资。然而，值得注意的是，沙特法律体系与伊斯兰教法无法分割，具有鲜明的宗教和本土特色，拥有独特的法律体系及特定的商业文化，这就要求投资者必须具备精准的法律认知 与风险防控意识。从市场准入、公司设立、日常运营到潜在的争议解决等，任一环节的法律疏漏均可能对投资项目的成败产生关键影响。 为帮助中国企业家、投资者及管理者系统应对上述挑战，北京浩天（上海）律师事务所编写本册《中国企业投资出海沙特阿拉伯王国投资100问》。本手册旨在聚焦中国企业在沙特投资实践中普遍关注的高频与关键法律议题，提供清晰、实用、结构化的解答。从宏观出发并深入到事件中常见的具体问题，本所以沙特现行《公司法》《投资法》《劳动法》《竞争法》等核心法律为基础，结合对当地司法实践与政策导向的持续跟踪研究，力求通过精炼的问答形式，为中国企业提供一份立足实务、便于查阅的沙特投资法律指南。 本手册内容系统覆盖宏观整体、投资准入、企业设立、公司治理、土地建设、环境保护、经营者集中、劳动用工、税收补贴、知识产权、争议解决、投资退出等十二个核心板块，精选一百个最具代表性的实务问题。希望本手册能助力企业管理层、法务及相关业务团队快速构建对沙特投资法律环境的系统性认知，在复杂规则中把握核心要点，为投资决策与风险管理提供可靠支持。 衷心希望这份凝聚我们实务经验与研究心得的手册，能成为中国企业开拓沙特市场征程中的实用参考。在这片充满活力的投资热土上，我们期待与更多中国企业携手同行，共铸辉煌。 【信息来源】 如无特别说明，参考材料最后查阅和访问时间为2025年11月16日。鉴于沙特法律和政策持续更新，建议使用者在决策前通过官方渠道核实最新版本。本手册内容主要依据以下信息源整理编写（具体参考文献清单件文末）： ◆※中国、沙特参与或签署的国际公约与条约； ◆※中国政府及官方媒体公开发布的信息，包括通知公告、业务指引、新闻动态及对外投资指南等； ◆※沙特政府及立法机关官方网站发布的法律、法规、政策文本； ◆※沙特各级政府部门（包括投资主管部门、经济特区等）官网公开信息； ◆※沙特当地头部律师事务所法律咨询意见。 【声明】 本手册内容为普遍性法律知识与实务信息的归纳整理，仅供一般性参考，不构成任何具有约束力的法律意见或专业建议。手册虽力求覆盖投资全流程关键环节，但并未考虑使用者个体情况，亦无法涵盖所有特殊情形。因此，编者不对任何主体依据本手册内容所作决策或采取行动之后果承担法律责任。 我们郑重建议，在涉及具体商业活动或法律事务决策前，务必咨询具备相关资质的专业法律顾问，获取针对性的定制服务。 北京浩天（上海）律师事务所 蒋琪，主任/全国董事局主席 蒋琪律师毕业于对外经济贸易大学，获法学博士学位，担任国际商会中国国家委员会（ICC CHINA）商法与惯例委员会副主席、ICC CHINA银行委员会保函组专家、中国法学会律师法学研究会副会长、中国银行业协会法律专家库专家、北京市 法学会国际经济法研究会副会长兼秘书长、深圳市优化营商环境咨询监督委员会委员、上海市浦东新区法律服务业协会副会长、长三角庭外重组中心专家咨询库首批专家等社会职务；担任北仲、贸仲、深国仲、上国仲等全球25家仲裁机构仲裁员。担任伯特利（603596）、远洋集团（03377）、赤峰黄金（600988）等上市公司独立董事。蒋琪于 2020 年被《商法》列入“The A-List 法律精英”100 强榜单，2022年荣登《钱伯斯全球指南 2022》（ChambersGlobal 2022）及钱伯斯《大中华区法律指南》（Greater China Region Guide）榜单，2023年被 The Legal 500 列入 2024 年大中华区争议解决诉讼组重点推荐榜单，2023年被《商法》列入“The A-List 睿见领袖”100强榜单，2024年荣登“2024年度LEGALBAND BOB中国律师30强”榜单，2024年荣登“The A-List 法律精英中国业务睿见领袖”榜单，2025年荣登钱伯斯大中华区法律指南“GREATER CHINA REGION 2025”争议解决诉讼榜单。 姚约茜，浩天研究院副院长、高级合伙人 yaoyuexi@hylandslaw.com+86 137 0174 9668 姚约茜律师，北京浩天（上海）律师事务所管理合伙人、浩天全国国际投资并购专业委员会牵头合伙人，毕业于上海交通大学凯原法学院和纽约大学法学院，同时拥有中国及美国纽约州律师执业资格，专精于境内外投资并购、私募股权与投资基金等业务领域。 姚律师连续多年荣登钱伯斯(Chambers)亚太/大中华区“公司/商事”与全球“公司/并购”榜单、The Legal 500亚太区“公司/并购”榜单及2026年度“公司并购”榜单；连续多年获评IFLR1000中国“境内外投资并购”与“私募基金”领域“高度推荐律师”；并屡次荣获LEGALBAND“客户首选：并购律师15强”、“中国律师特别推荐榜15强：企业出海”、The A-List法律精英“中国业务律界精锐”以及“上海首届鼎新法治人才”等多项顶尖个人荣誉。 姚律师同时担任上海市浦东新区人大常委会华侨民族宗教事务工作委员会及外事工作委员会委员、上海律协国际投资与一带一路专业委员会副主任、上海国际经济贸易仲裁委员会仲裁员等多项重要社会职务，并受聘为上海交通大学凯原法学院兼职硕士生导师，是上海市涉外律师人才库成员，曾获“第八届上海浦东新区十大杰出青年律师”称号。 申晓玥，合伙人 shenxiaoyue@hylandslaw.com+86 150 2177 9332 申晓玥律师，北京浩天（上海）律师事务所合伙人，华东政法大学法律硕士及法学学士，上海市浦东新区公谐调解中心、上海崇明弘法调解中心调解员，致力于境内外投融资、兼并收购、商事争议解决、公司业务等法律服务，具有扎实的法学理论基础和丰富的争议解决及商事交易法律服务经验，致力于使用多元化方式帮助客户解决法律问题，搭建具有可行性的商事架构。 在争议解决领域，申晓玥律师在四级法院均代理过多起重大疑难复杂案件，包括但不限于公司股权、债权担保、信用证、银行金融等相关纠纷，积极维护客户合法权益。 在非诉领域，申晓玥律师曾主办或参与中国企业在沙特、阿联酋、印尼等国家的投资出海项目、香港联交所上市项目、境内公司的投资并购项目、金融债券发行项目及国有资产处置项目等，为项目顺利推进保驾护航。 孟记安，高级顾问 adrian.emch@hylandslaw.com 孟记安律师是北京浩天律师事务所上海办公室的高级法律顾问，是反垄断和竞争法领域的专家。他在中国工作和生活了十多年， 中文流利。在加入浩天前，孟律师曾在欧盟委员会竞争总司工作，并曾在多家国际律师事务的布鲁塞尔和北京办公室执业多年。 就境内项目而言，孟律师的执业领域涉及中国反垄断法的各个业务领域，包括并购控制、卡特尔调查、滥用支配地位调查和反垄断合规咨询等。就境外项目而言，孟律师为多家中国大型国有企业和民营企业就多个领域的境外监管合规事宜提供咨询服务，包括全球反垄断申报、境外竞争法调查、欧盟反外国补贴条例、外商投资等。 同时，孟律师曾担任中国欧盟商会法律与竞争工作组的主席。他还曾在北京大学法学院和上海交通大学法学院担任讲师，讲授“欧盟法律与政策”和“国际竞争法”课程。作为知名的竞争法专家，孟律师自2016年以来始终被钱伯斯评为中国竞争法领域第一梯队领先律师。 赵润众，浩天研究院院长 zhaorunzhong@hylandslaw.com 赵润众律师毕业于中央民族大学法学院，获法律硕士学位。曾就职于国内知名法律科技平台，经历从零到一，再到发展壮大的全部历程，拥有多年法律行业创业经验。在新媒体编辑、市场运营，知识管理、专业培训方面具有深厚积累。在实务领域，主要专注于创业公司发展阶段的治理架构搭建，带领团队为多家公司提供全流程服务。曾担任公司研究院负责人，负责整体法律专业内容的统筹工作，搭建整个律师、法务线上与线下培训体系，并作为多个省市律协的培训筹划人，负责其岗前实习培训和继续教育工作，线下培训体系覆盖律师同行达到万人以上，线上培训覆盖面达到中国律师行业人数一半以上。 吕晴，合伙人 qing.lyu@hylandslaw.com 吕晴律师是经验丰富的反垄断和贸易合规律师。在加入浩天律师事务所前，她在一家国际律师事务所拥有十多年执业经验。吕律师对中国法律的深厚理解以及在美国执业赋予的全球视野，使她能够专业地指导跨国公司应对中国复杂的监管体系，并协助中国客户应对海外监管挑战。她的执业领域为反垄断法与贸易法，包括多司法管辖区反垄断申报、政府反垄断调查、反垄断合规与内部调查、招投标法、供应链合规、外商投资审查和相关政策分析。她协助多家中国和跨国公司处理涉及多个行业领域，包括高科技、互联网电信、化工、汽车、生命科学、医药和高端制造等多个行业。 周思周思周思 zhousi@hylandslaw.comzhousi@hylandslaw.comzhousi@hylandslaw.com 周思，北京浩天（上海）律师事务所律师助理，毕业于吉林大学和英国谢菲尔德大学。其擅长业务领域为投资并购、公司治理和资产管理等。协助完成了多家金融机构、政企事业单位的内部制度、交易文件草拟审阅及诉讼争议解决等。周思，北京浩天（上海）律师事务所律师助理，毕业于吉林大学和英国谢菲尔德大学。其擅长业务领域为投资并购、公司治理和资产管理等。协助完成了多家金融机构、政企事业单位的内部制度、交易文件草拟审阅及诉讼争议解决等。周思，北京浩天（上海）律师事务所律师助理，毕业于吉林大学和英国谢菲尔德大学。其擅长业务领域为投资并购、公司治理和资产管理等。协助完成了多家金融机构、政企事业单位的内部制度、交易文件草拟审阅及诉讼争议解决等。 赵思亭赵思亭赵思亭 zhaositing@hylandslaw.comzhaositing@hylandslaw.comzhaositing@hylandslaw.com 赵思亭，北京浩天（上海）律师事务所律师助理，上海对外经贸大学法律硕士。赵思亭律师具有法律与英语复合专业背景，在跨境投资领域，曾协助多家企业进行境外投资，提供全面尽职调查支持；于私募基金及证券领域，曾深度参与多起复杂投资并购项目及资产证券化（ABS/ABN）项目的尽职调查工作，并参与完成多项法律意见书及交易文件的撰写。此外，赵思亭律师曾为多家国有企业及上市公司提供常年法律顾问服务，处理日常合同审核与公司治理事务，在争议解决领域亦有涉猎。赵思亭，北京浩天（上海）律师事务所律师助理，上海对外经贸大学法律硕士。赵思亭律师具有法律与英语复合专业背景，在跨境投资领域，曾协助多家企业进行境外投资，提供全面尽职调查支持；于私募基金及证券领域，曾深度参与多起复杂投资并购项目及资产证券化（A
