2026年政府工作报告对农业领域释放出一系列重要政策信号，体现出中央政府对农业发展的支持力度进一步加大。报告将粮食安全提升至国家战略高度，首次将粮食产能作为“国家安全重要基础保障”指标，并提出增强粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右的目标。报告强调“坚持把‘三农’工作作为重中之重”，并要求“实施”中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制，压实销区责任。
报告明确了促进农业生产和增长方式转变、增强发展可持续性的路径。针对中国农业“小、散、乱”的特点，提出全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，发展农业适度规模经营，并加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。关键路径包括“促进良田良种良机良法集成增效，推动大面积单产提高、品种培优、品质提升”，以及“推进先进适用农机装备研发应用”，推动农业从粗放型增长转向依靠科技、管理和全要素生产率提升的内涵式增长。
报告还提出通过价格保障、土地建设投资等对农业进行支持。强调以最低收购价政策为核心的粮食价格支持体系，以稳定农民生产预期；并安排8000亿元超长期特别国债资金用于高标准农田建设等基础设施建设，提升农业抗风险能力和产出潜力。
总体看，2026年政府工作报告充分体现了中央政府对农业的重视程度持续提升，释放了稳定土地承包和经营流转权、促进农业生产方式和增长方式转变的政策信号，明确了2026年及“十五五”期间政府仍将通过粮食价格保障机制稳定农民生产预期，并通过农田建设投资等手段对农业提供长期支持。预计2026年，中央及地方政府相关部门在具体政策的制定、执行中，将保持连续性，从而为农业的高质量发展营造良好的外部环境。
