2026年政府工作报告创新药相关内容解读：全链条支持创新药发展

2026年《政府工作报告》将生物医药产业定位为新兴支柱产业，并强调商业健康保险对创新药械发展的重要性，从支付端推动创新药械发展。报告指出，创新药研发周期长、投入大，而人口老龄化导致基本医保支付压力增加，单一医保支付难以满足创新药需求。商业健康保险作为医疗支付体系的重要补充，能够分担患者医疗费用风险、减轻医保支出压力，并为创新药企业提供匹配的收益，有助于行业摆脱价格战，专注研发创新。

报告强调，生物医药产业定位升级标志着其由民生行业向支柱产业的转变。近年来，中国创新药企业BD活跃，交易总额和数量持续增长，BD模式成为重要盈利途径。2026年1-2月，中国创新药交易总额达532.76亿美元，交易数量44项，平均首付款1.72亿美元。这表明中国创新药企业在全球市场影响力提升，BD模式盈利空间大。

联合资信认为，生物医药产业将成为产业结构升级的重要抓手，技术实力强、研发梯队充沛的创新药企业发展前景广阔。多层次社会医疗保险体系有助于缓解创新药发展矛盾，推动行业新一轮快速发展。