可控核聚变行业周报：两会部长通道释放加力培育核聚变信号，NRC发布聚变监管拟议规则

——可控核聚变行业周报 本报告导读： 核电设备《英日加强聚变合作，国力电子与合肥能源研究院共建联合实验室》2026.02.08核电设备《FIA发布“欧洲聚变能源：行动倡议”，四川“聚变产投”正式运营》2026.02.01核电设备《韩国扩大聚变研发预算，GeneralFusion拟借壳上市》2026.01.25核电设备《2026核聚变能科技与产业大会开幕，星环聚能完成10亿元A轮融资》2026.01.18核电设备《英伟达与西门子联手CFS打造聚变数字孪生体，洪荒70完成120秒稳态长脉冲等离子体运行》2026.01.11 上周（2026/3/2-2026/3/6）可控核聚变领域动态：两会部长通道释放加力培育核聚变信号，美国核管理委员会（NRC）发布聚变监管拟议规则；德国启动全球首座商业仿星器聚变电站建设，SHINETechnologies完成2.4亿美元融资。 投资要点： 采购需求不断增加，上周招标主要集中在电源、堆内外结构件等部件，行业中标显著加速。上周，中科院合肥物质院等离子体所、聚变新能（安徽）有限公司持续更新多项采购和中标信息。中标主要为电源、堆内外结构件、测试仪器等聚变重要环节，中标金额超亿元。总体而言，核聚变采购需求不断增加，行业中标显著加速。 两会部长通道释放加力培育核聚变信号，美国核管理委员会（NRC）发布聚变监管拟议规则。1）2026年两会期间，全国政协委员、聚变新能(安徽)有限公司董事长严建文提出将聚变能开发上升到国家战略高度，建议出台更加详尽的行业准入规则，提前布局未来聚变燃料供给产业链。同时十四届全国人大四会议首场“部长通道”开启，核聚变、人形机器人、大模型等前沿方向被多次重点提及，描绘出中国加快发展新质生产力的清晰图景。2）近日，美国核管理委员会（NRC）发布了一项关于聚变装置监管框架的拟议规则（Propos edRules），拟将商业聚变装置纳入副产品材料监管框架，而非视作传统核电反应堆。此举旨在聚变商业化的关键阶段提供监管确定性，以降低资本方与聚变堆公司的模糊性与监管负担，标志着美国在确立明确、具体的聚变能法规方面迈出了重要且近乎最终的一步。 德国启动全球首座商业仿星器聚变电站建设，SHINE Technologies完成2.4亿美元融资。1）近日，德国巴伐利亚州政府、能源巨头RWE、马克斯·普朗克等离子体物理研究所(IPP)与初创公司ProximaFusion共同签署了一份谅解备忘录(MoU)，计划投入超过20亿欧元在德国建设全球首座商业仿星器(Stellarator)核聚变发电厂。此举标志着德国在逐步淘汰核裂变发电后，正将聚变能确立为下一代基础负荷清洁能源的核心方向。2）近日，SHINE Technologies宣布完成2.4亿美元融资，该轮融资由生物科技巨头NantWorks领投，其他参与投资的还包括Oaktree Capital、Deerfield Management、PelicanEnergy Partners、住友商事及富达投资等机构。这笔投资将推动SHINE在其现有产品和服务组合中进一步发展商业聚变技术，不仅提供用于国防和航空航天关键任务组件鉴定的中子测试，还供应为靶向癌症治疗和诊断成像提供动力的放射性同位素。风险提示：投资进展不及预期，技术突破不及预期等。 目录 1.行情表现..............................................................................................32.中标信息汇总.......................................................................................33.国内外新闻..........................................................................................44.投融资动态..........................................................................................55.投资建议..............................................................................................76.风险提示..............................................................................................8 1.行情表现 上周（3.2-3.6）上证综指下跌0.93%，沪深300指数下跌1.07%。核聚变指数上涨0.55%，跑赢大盘1.48个百分点；成交额先减少后增加，3月6日成交额增加至506亿元。 资料来源：Wind，国泰海通证券证券研究 2.中标信息汇总 3.国内外新闻 两会聚焦核聚变，部长通道释放信号。2026年两会期间，全国政协委员、聚变新能(安徽)有限公司董事长严建文带来振奋人心的消息：中国磁约束聚变研究已步入国际“第一方阵”，成为全球产业链最完整的聚变发展基地。在他看来，自加入国际热核聚变实验堆计划以来，中国聚变能建设正在重新定义“中国速度”——原本要在2028年建成聚变堆BEST项目、2030年演示发电，如今这一节奏还在加快，原计划2030年启动的工程示范堆项目，其工程设计将在今年全部完成。“最快今年年底，最晚明年，我们就启动工程示范堆的建设。”这意味着，原本的“聚变三步走”正在加快为“三步并成两步走”，BEST试验堆建成后，工程示范堆和商业示范堆或将并行推进。严建文意识到，产业的爆发式增长不仅需要技术突破，更需要政策超前谋划。因此，他今年关注重点是推动将聚变能开发上升到国家战略高度，建议出台更加详尽的行业准入规则，提前布局未来聚变燃料供给产业链，支持创建国家级聚变尖端制造创新中心。 2026年3月5日，十四届全国人大四会议首场“部长通道”开启。科技部、工信部、国资委三位部长集中发声，系统阐述国家在人工智能、未来产业等关键领域的布局与进展。其中，核聚变、人形机器人、大模型等前沿方向被多次重点提及，描绘出中国加快发展新质生产力的清晰图景。国务院国资委主任张玉卓系统阐述了中央企业在发展战略性新兴产业上的布局，将 分为“领跑、赶超、培育”三个层次持续加力：“第一是领跑方面，像新能源、航空航天、新材料都属于领跑。特别在新能源领域，国外发展人工智能碰到了瓶颈，就是电力不足，我们国家在这方面没有问题，不但电力充足，而且是绿电。下一步就是在国际上持续建立优势。第二是赶超方面，一些行业还处于赶超阶段，比如新能源汽车等。新能源汽车中央企业三年时间里产量和收入翻了一番，自主品牌的新能源汽车市占率已经从10%提高到16.5%。第三是培育方面，比如量子信息、核聚变、低空经济、生物科技，中央企业在这些方面是加力培育。”其中，核聚变被明确列为需加力培育的未来产业，彰显了国家对这一能源技术的长远战略布局。 （资料来源：https://mp.weixin.qq.com/s/ers1VteCJw993IT49HA9DQ） 美国聚变监管迈出关键一步：NRC发布聚变监管拟议规则。近日，美国核管理委员会（NRC）发布了一项关于聚变装置监管框架的拟议规则（ProposedRules），拟将商业聚变装置纳入副产品材料监管框架，而非视作传统核电 反应堆。此举旨在聚变商业化的关键阶段提供监管确定性，以降低资本方与聚变堆公司的模糊性与监管负担。该拟议规则落实了NRC委员会2023年作出的决定，即选择副产品材料路径，而非核设施监管或混合监管路径，标志着美国在确立明确、具体的聚变能法规方面迈出了重要且近乎最终 的一步。该规则现已进入公众意见征询期，预计将于今年10月最终确定并实施。NRC强调，聚变与裂变有本质区别，因为聚变过程不涉及易裂变材料或自持链式反应，且一旦约束丧失，聚变反应即会停止。NRC预计聚变装置不会产生需要工程化应急冷却的衰变热，这使得NRC可以将监管重点转向放射性物质管理。聚变的主要危害风险包括氚燃料、结构中子活化产物以及活化粉尘和部件；这些危害与目前材料许可证持有者所管理的风险相符。由于这些风险符合现有的材料监管实践，NRC得出结论，将聚变纳入美国联邦法规第10篇第30部分（10 CFR Part 30—Rules of General Applicability toDomestic Licensing of Byproduct Material）更为合适，从而采纳了依据副产品材料框架进行监管的方案。 对于投资者与开发商而言，本次新规释放了积极的信号：1）有利于降低融资门槛：将监管聚焦于材料管理，在保留技术灵活性的同时，有效降低了项目融资风险；2）有利于缩短审批周期：环境评审虽为必需，但不会自动触发环境影响声明（EIS），这有助于简化许可流程，缩短与传统大型反应堆相比的许可周期；3）有利于清晰废物路径：拟议规则为活化产物提供了灵活的处置方案，使废物处置问题具备可控性；4）有利于保障出口与供应链：出口管制仍由美国商务部管辖，有利于支持政府的国际伙伴关系及供 应链战略。其时间安排也与预期的本世纪20年代末演示验证及30年代初商业部署相符，强化了商业规划的可行性。 （资料来源：https://mp.weixin.qq.com/s/tuWGGWAfOIJBMVotZZuP6g） 资料来源：公众号《核聚变与等离子体物理》 4.投融资动态 德国计划筹资20亿欧元建设全球首座商业仿星器聚变电站。近日，德国巴伐利亚州政府、能源巨头RWE、马克斯·普朗克等离子体物理研究所(IPP)与初创公司Proxima Fusion共同签署了一份谅解备忘录(MoU)，计划在德国建设全球首座商业仿星器(Stellarator)核聚变发电厂。此举标志着德国在逐步淘汰核裂变发电后，正将聚变能确立为下一代基础负荷清洁能源的核 心方向。 项目规划了一条清晰的商业化路径：首先，在2030年代初于IPP研究所附近的加尔兴建成名为“Alpha”的示范堆，目标是验证仿星器设计能否实现科学上的“点火”即净能量增益，其成本预计约20亿欧元。随后，在2030年代后期，将在RWE位于贡德雷明根的退役核裂变电站原址，建设名为“Stellaris”的首座商业电站，利用现有电网接入与基础设施以降低成本与时间。该电站旨在实现持续发电并接入电网。在技术路径上，Proxima Fusion选择了相较于主流托卡马克(Tokamak)更为独特的仿星器路线。仿星器依靠自身复杂扭曲的磁场约束等离子体，理论上可实现连续稳定运行，更符合电 网基荷需求，但其制造精度要求极高，挑战巨大。为此，Proxima同步组建了“Alpha联盟”，集 结了包 括西 门子能 源(Siemens Energy)、法马通(Framatome)、泰雷兹(Thales)等超过30家全球工业巨头，以构建欧洲的聚变制造生态系统。资金方面，Alpha示范堆的20亿欧元投资将采用政企共担模式：巴伐利亚州承诺出资4亿欧元，Proxima Fusion计划从私人投资者处筹集4亿欧元，剩余12亿欧元将申请德国联邦政府“高科技议程”下的聚变行动计划资金。RWE也将参与投资，并贡献其运营经验与工业网络。德国政府计划在2029年前向聚变领域投入超过20亿欧元，此举被视为抢占政策红利的关键一步。 （资料来源：https://www.ccnta.cn/article/24222.html） 资料来源：Proxima Fusion官网、中国核技术网 SHINE Technologies完成由NantWorks领投的2.4亿美元融资。近日，SHINE Technologies宣布完成2.4亿美元融资，该轮融资由生物科技巨头NantWor