地方“新春第一会”的两会密码

地方“新春第一会”的两会密码 glmszqdatemark2026年02月26日 分析师：钟渝梅执业证书：S0590525110008邮箱：zhongyumei@glms.com.cn 分析师：陶川执业证书：S0590525110006邮箱：taochuan@glms.com.cn 今年地方“新春第一会”“质”的分量更重。通过梳理29个省市年后首次会议的内容，我们发现与往年“量质并重”相比，今年地方对“质”的关注度显著提升。这一转变的背后，是随着近日《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》的下发，正确政绩观愈发成为地方的探索之道。 相关研究 1．宏观数据动态点评：春节消费:“马力”几成足？-2026/02/222．海外市场点评：春节第一周海外哪些“重头戏”？-2026/02/213．海外市场点评：1月美国CPI：“鹰”派担忧的缓解？-2026/02/144．海外市场点评：假期海外市场的宏观悬念-2026/02/125．海外市场点评：1月非农：超预期下的矛盾信号-2026/02/12 在此背景下，地方政府呈现出三大新部署：“质”的考核（即正确政绩观），“质”的抓手（即优化营商环境），“质”的方向（即科技创新与产业升级）。当然，各地会议主题立足实际、各有侧重，“精准落子”符合自身禀赋的关键领域，这种“因地制宜”本身也是正确政绩观的应有之义。 在这一背景之下，我们预计下周即将召开的全国两会，或将以“质的有效提升”为牵引和突破口，在正确政绩观的“底色”下，推动各项政策落地生根。具体来看： “质”的考核（即正确政绩观）：从顶层倡导落实为地方共识。正确政绩观是今年“新春第一会”的一大高频词，浙江、山东、广西更是直接以此为主题召开会议，率先垂范。 正确政绩观核心在于“甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事”，这一理念在地方得到积极响应。比如广西明确提出“向沉积多年的矛盾纠纷宣战，向悬而未决的历史积案亮剑”，并问责一批履职不力的干部；辽宁要求把正确政绩观体现到理“旧账”上、体现到实绩实效上；江苏要求“一步一个脚印往前推进”，稳扎稳打。 “质”的抓手（即优化营商环境）：推动高质量发展的先手棋，以务实举措为企业排忧解难。河北专门召开了优化营商环境大会，并在会上发布《优化营商环境若干举措》；福建也连续第六年以“新春第一会”形式与民营企业家座谈，提出要当好企业的“陪跑员、勤务员、护航员”，让企业“跑出加速度、跑出好成绩”；湖南则以“企业服务年”为主题部署四大行动；辽宁甚至直接表态“对破坏营商环境的人和事一律严惩不贷”。 从这些举措可以看出，各地正以更精准的服务、更果敢的魄力，为经营主体注入信心，夯实高质量发展的微观基础。 “质”的方向（即科技创新与产业升级）：“十五五”发展核心动力，因地制宜布局产业。通过“新春第一会”来看，各地结合自身禀赋，在“领跑”与“跟跑”中找准产业定位：部分产业基础雄厚的地区瞄准“领跑”目标，以超常规举措抢占未来产业制高点，如重庆列出低空经济、具身智能机器人等未来产业清单，湖北打造光电子信息、新能源与智能网联汽车等万亿级产业大走廊；另一些省份则选择“跟跑”、“并跑”的务实路径，如云南以“新春第一讲”形式提出“学习好、掌握好、运用好人工智能”，力求在新赛道上不掉队。 这种产业的差异化格局，正是因地制宜发展新质生产力的生动写照，也符合正确政绩观“从实际出发、按规律办事”的内在要求。 风险提示：未来政策不及预期；国内经济形势变化超预期；政策统计不完善。 分析师承诺 本报告署名分析师具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格并登记为注册分析师，基于认真审慎的工作态度、专业严谨的研究方法与分析逻辑得出研究结论，独立、客观地出具本报告，并对本报告的内容和观点负责。本报告清晰准确地反映了研究人员的研究观点，结论不受任何第三方的授意、影响，研究人员不曾因、不因、也将不会因本报告中的具体推荐意见或观点而直接或间接收到任何形式的利益。 免责声明 本报告由国联民生证券股份有限公司或其关联机构制作。国联民生证券股份有限公司具有中国证监会许可的证券投资咨询业务资格。本报告的分销依据不同国家、地区的法律、法规和监管要求由国联民生证券于该国家或地区的具有相关合法合规经营资质的子公司/经营机构完成。在遵守适用的法律法规情况下，本报告亦可能由国联证券国际金融有限公司在香港地区发行。国联证券国际金融有限公司具备香港证监会批复的就证券提供意见（4号牌照）的牌照，接受香港证监会监管，负责本报告于中国香港地区的发行与分销。 本报告仅供本公司授权之机构及个人使用，本公司不会因任何人收到本报告而视其为客户。本报告仅为参考之用，并不构成对任何人的操作建议或任何保证，不应被视为买卖任何证券、金融工具的要约或要约邀请。本报告所包含的观点及建议并未考虑获取本报告的机构及个人的具体投资目的、财务状况、特殊状况、目标或需要，客户应当充分考虑自身特定状况，进行独立评估，并应同时考量自身的投资目的、财务状况和特定需求，必要时就法律、商业、财务、税收等方面咨询专家的意见，不应单纯依靠本报告所载的内容而取代自身的独立判断。在任何情况下，本公司不对任何人因使用本报告中的任何内容而导致的任何可能的损失负任何责任。 本报告是基于已公开信息撰写，但本公司不保证该等信息的准确性或完整性。本报告所载的资料、意见及预测仅反映本公司于发布本报告当日的判断，且预测方法及结果存在一定程度局限性。在不同时期，本公司可发出与本报告所刊载的意见、预测不一致的报告，但本公司没有义务和责任及时更新本报告所涉及的内容并通知客户。 在法律允许的情况下，本公司及其附属机构可能持有报告中提及的公司所发行证券的头寸并进行交易，也可能为这些公司提供或正在争取提供投资银行、财务顾问、咨询服务等相关服务，本公司的员工可能担任本报告所提及的公司的董事；本公司自营部门及其他投资业务部门可能独立做出与本报告中的意见或建议不一致的投资决策。客户应充分考虑可能存在的利益冲突，勿将本报告作为投资决策的唯一参考依据。 若本公司以外的金融机构发送本报告，则由该金融机构独自为此发送行为负责。该机构的客户应联系该机构以交易本报告提及的证券或要求获悉更详细的信息。本报告不构成本公司向发送本报告金融机构之客户提供的投资建议。本公司不会因任何机构或个人从其他机构获得本报告而将其视为本公司客户。提示客户及公众投资者慎重使用未经授权刊载或者转发的本公司证券研究报告，慎重使用公众媒体刊载的证券研究报告。 本报告的版权仅归本公司所有，未经书面许可，任何机构或个人不得以任何形式、任何目的进行翻版、转载、公开传播、篡改或引用，不得将报告内容作为诉讼、仲裁、传媒所引用之证明或依据，不得用于营利或用于未经允许的其它用途。所有在本报告中使用的商标、服务标识及标记，除非另有说明，均为本公司的商标、服务标识及标记。本公司版权所有并保留一切权利。 上海上海市虹口区杨树浦路188号星立方大厦B座7层 无锡江苏省无锡市金融一街8号国联金融大厦8楼 北京北京市西城区丰盛胡同20号丰铭国际大厦B座5F 深圳深圳市福田区中心四路1号嘉里建设广场1座10层01室