新时代全球财政债务管理如何破局？

全球贸易再平衡与财政政策挑战：当前全球贸易格局正在经历历史性再平衡，贸易一体化带来的增长红利逐渐减少，国内政策成为国家增长差异化的关键因素。财政政策在促进国内需求和塑造私营部门主导增长环境中发挥关键作用，但全球债务水平飙升限制了政策空间，因此公共财政管理（PFM）体系的强度成为财政政策有效性的决定性因素。
全球债务现状与风险：全球公共债务已升至历史新高，未来五年将显著增长。G7国家公共债务远超GDP的100%，G20国家债务在过去十年翻番。债务利息增加挤压必要支出，带来再融资风险和通胀目标回归受阻。美国和中国是全球债务上升的关键参与者，美国债务水平超过GDP的120%，中国地方政府和国有企业债务问题突出。全球债务格局复杂，透明度不足导致脆弱性增加。
债务报告不足与治理问题：债务和财政负债报告不足是当前主要问题，表现为事后修正较大、金融支持措施不透明、国内债务数据缺失、非上市债务工具低估等。预算外借款和支出透明度缺失是印度等国家的数据缺口主要例子，缺乏全面标准化的会计和报告框架限制了跨州和中央-州的比较。

加强公共财政管理保障措施：提高财政状况透明度和可信度，制定可信的财政计划并加强独立财政监督和审计；加强财政治理，报告或有负债并密切监测，加强支出控制和现金管理，向公众提供透明信息。
管理气候转型与绿色公共财政管理：健全的公共财政管理框架对气候政策至关重要，需要将气候因素整合到预算管理中，优先考虑并引导资源应对气候问题。印度已取得进展，如绿色预算和气候响应预算实践，应在全国范围内扩大绿色公共财政管理实践。
国际社会合作与数据透明度：建立全球公共债务登记处，提高债务透明度，加强债务管理，减少债务困境风险。G20领导人应建立新的数据缺口倡议，使财政统计数据更广泛、更详细、更及时，并涵盖各级政府的国际可比财政数据。印度应提升自身财政实践，编制并传播国际可比的政府财政统计数据，并加强各州参与。