D2D公共政策文件频谱

核心观点与关键数据

• D2D 技术概述: 直接面向设备（D2D）描述了卫星与移动终端之间的连接，作为移动网络补充，可扩展覆盖至偏远地区，提升网络韧性，并在紧急情况下提供连接。
• 全球连接现状: 目前全球 58% 的人口连接到移动宽带，但仍有 4% 的全球人口（覆盖差距）和 38% 的人口（使用差距）未连接。D2D 可作为补充技术，但需与其他政策改革（如提升可负担性和数字素养）相结合以解决使用差距。
• D2D 谱段分类: D2D 可使用两种频段：IMT 频段和移动卫星服务（MSS）频段。IMT 频段使用标准手机，而 MSS 频段需要特定硬件，目前手机可用性较低。

GSMA 立场

1. IMT 谱段使用: D2D 应通过移动网络运营商（MNO）许可证提供，由卫星网络运营商（SNO）与 MNO 商业合作，并确保 MNO 对干扰管理负责。
2. IMT 谱段保护: D2D 必须根据无线电规则保护 IMT 网络，可采取无干扰/无保护或创建次级分配的方式。
3. 标准手机使用: D2D 使用 IMT 谱段应支持标准手机，促进规模经济。
4. 许可证协议: D2D 使用 MNO 许可频段应在授权区域内，并由 MNO 授权，而非单独许可证。
5. 国内法规: 在 WRC-27 之前，应通过国内法规解决干扰问题。
6. 新 MSS 分配保护 IMT: WRC-27 中任何新的 MSS 分配必须保护 IMT 网络，采用次级方式。
7. MSS 谱段使用: 现有 MSS 规则可能允许 D2D 使用，SNO 可独立于 MNO 运营，但 MNO 合作可提升用户体验。
8. MSS 手机制造: 3GPP 已完成标准制定，但手机可用性仍低，是 D2D 使用 MSS 面临的挑战。
9. WRC-27 协调: WRC-27 将评估多个与 IMT 重叠的频段用于 MSS，需协调三个议程项（1.12、1.13、1.14）确保 IMT 保护，并在国家层面进行影响评估。

研究结论

• D2D 是移动行业的补充技术，可促进卫星和移动行业的业务发展，提升韧性，并扩大服务覆盖范围。
• 政府应允许 MNO 与 SNO 合作部署 D2D 服务。
• IMT 谱段使用 D2D 具有优势，如标准手机和规模经济，但需解决干扰和保护 IMT 网络的问题。
• MSS 谱段使用 D2D 面临手机可用性挑战，但现有规则可能已允许。
• WRC-27 的决策对 D2D 的发展至关重要，需确保国际协调和 IMT 保护。