智利紧急警报系统：多国组织在预警系统中的作用
Septiembre de2025 Programa de la GSMA Tecnología Móvilpara la Innovación en elÁreaHumanitaria La GSMA es una organización global que une al ecosistemamóvil para descubrir, desarrollar y ofrecer innovación esencialpara entornos comerciales positivos y cambios sociales.Nuestro objetivo consiste en aprovechar todo el poderde laconectividad para que las personas, la industria y lasociedad prosperen. Como representante de los operadoresmóviles y organizaciones de todo el ecosistema móvil ysectores adyacentes, la GSMA trabaja para sus miembrosen torno a tres pilares generales: Conectividad para el Bien,Servicios ySoluciones de Industria; y Alcance y Difusión.Esta actividad incluye promover políticas públicas, abordarlos mayores desafíos sociales de la actualidad, apuntalarlatecnología yla interoperabilidad que hacen funcionara laconectividad móvil, y proporcionar la plataforma másgrande del mundo que reúne al ecosistema móvil en lasseriesde eventos MWCyM360. El programa de la GSMA Tecnología Móvil para la Innovaciónen el Área Humanitaria tiene el objetivo de agilizar laprestación de servicios digitales de asistencia humanitariay aumentar su impacto positivo. Esto se logra mediantela creación de una agenda de aprendizaje e investigaciónque sirva de base para diseñar el futuro de la respuestahumanitaria digital, el impulso al establecimiento deasociaciones y a la creación de nuevos servicios humanitariosdigitales, la promoción de marcos políticos favorables,elmonitoreo y la evaluación del desempeño, la difusióndeconocimientos y la descripción de los logros. Puede obtener más información enwww.gsma.com/m4ho ponerse en contacto con nosotros a través dem4h@gsma.com Enwww.gsma.comencontrará másinformación. Este material se ha preparado con financiamiento deldepartamento UK International Development del gobiernodel Reino Unido, así como con el apoyo de la GSMAysusmiembros. Las opiniones expresadas no reflejan necesariamentelaspolíticas oficiales del gobierno del ReinoUnido. Autores Lisa Robinson, Consultora independienteSusanna Acland, GSMA Tecnología Móvil para la Innovación en el ÁreaHumanitaria Traducción y maquetación: worldaccent.com Índice Resumen2 1.Introducción3 4.El panorama móvil de Chile y sus implicaciones en los sistemasdealertatemprana9 5.El método chileno de gobernanza ygestión del riesgo dedesastres 6.El Sistema de Alerta de Emergencias (SAE) de Chile basadoen la redmóvil14 7.Consideraciones para una participación efectiva de los operadoresmóviles en los sistemas de alarma temprana33 Resumen En este informe se examina el Sistema de AlertadeEmergencia (SAE) chileno basado en la red móvilcomo ejemplo de la participación efectiva de unoperador móvil en sistemas de alerta temprana (SAT). 5.Pruebas regulares, simulaciones y mejorasiterativas:refuerzan la confiabilidad en elfuncionamiento delsistema. 6.Homologación de los terminales:garantizala compatibilidad universal de los dispositivos,locualreduce la exclusión y permite laentrega coherente de mensajes como partedelasoperaciones de losoperadoresmóviles. El SAE de Chile se ha ido desarrollando a lo largodelaúltima década hasta convertirse en un SATmaduro y coordinado, en el que los operadores móvilesdesempeñan un papel crucial. Dicho SAE cuenta conelrespaldo de una regulación sólida y unos altos índicesdepenetración móvil. Gracias a eso, su mecanismo puedealertar de muchos peligros y llegar a las poblacionesdeforma rápida, confiable y a gran escala. Losoperadoresmóviles no solo propagan alertas, sino que tambiénmantienen infraestructura, garantizan la compatibilidaddelos terminales, participan en pruebas diarias ycontribuyen al diseño y las actualizaciones delsistema. 7.Resiliencia de la infraestructura:se respaldacon la coordinación sobre acuerdos regulatorios,comoacuerdos de roaming y de alternativasobligatorias en caso de falloeléctrico. 8.Comunicación y educación públicas:generarconfianza entre el público y ayudar a mitigarlosriesgos a la reputación para todas las partesinteresadas en caso de falsas alarmas o erroresdelsistema. A partir del aprendizaje extraído con el SAE de Chile,enel presente informe se exponen diez puntos clavepara que los operadores móviles participen de formaefectiva en SAT basados en la redmóvil: 9.Diseño inclusivo:puede garantizar que las alertaslleguen a todos los sectores de la sociedad,yque se pueda actuar conforme a ellas. Ala vez,demuestra el valor público y la responsabilidadsocial de los operadoresmóviles. 1.Marcos políticos y regulatorios sólidos:definenfunciones claras para los operadores móviles y laspartes interesadas de los SAT, incluidos requisitos deinfraestructura, acuerdos de roaming en emergenciasy expectativas de propagación dealertas. 10.Financiamiento sostenible:incluidas inversionesde operadores móviles y posibles modelos públicoso combinados que puedan respaldar la viabilidadalargo plazo de los sistemas dealerta. 2.Adopción del Protocolo de Alerta Común (PAC):estandariza el conten
