非正规部门的组织结构如何？：商业协会在西非微型企业中的作用

11101 非正规部门有多组织化？ 商会在西非微型企业的作用 Clément Joubert Kathleen Beegle 政策研究工作论文11101 摘要 尽管微型企业是非洲最主要的雇主，但提高其生产力仍是一个发展挑战。理论上，微型企业商业协会能够促进技术发展、改善投入品获取、分担风险、确保协调并为企业提供便利的信贷。然而，关于其范围和作用的基本事实在文献中缺失。本研究通过描述性结果揭示了西非这些网络的本质。首先，不足10%的非正规企业主是会员，尽管各行业存在较大差异。 其次，会员往往倾向于年龄较大且是行业现有的大型企业，所有者多为男性，这可能会扼杀竞争并固化性别差距。第三，大多数协会更像是提供排他性、行业特定服务的机构，而非集体行动和倡导的平台。第四，会员身份有助于解释观察上相似的 businesses 之间的绩效差异。会员比类似的非会员在生产力、盈利能力和财务包容性方面表现更好，尽管这种溢价仅在少数行业中体现。 本文是发展经济学发展研究小组的产品，是世行更大范围提供研究公开访问权限、为全球发展政策讨论做出贡献的努力的一部分。政策研究工作论文也发布在http://www.worldbank.org/prwp上。作者可通过cjoubert@worldbank.org联系。 该非正规部门有多组织化？ Clément Joubert and Kathleen Beegle JEL分类：D22，O16 关键词：微型企业、非洲、商业协会、生产力 联系人：Joubert：世界银行（cjoubert@worldbank.org）和Beegle：世界银行（kbeegle@worldbank.org）。 我们感谢研究助理Baboucarr Dibba进行的出色分析，感谢世界银行企业调查项目的Hibret Maemir以及我们的同事Akuffo Amankwah、Amparo Palacios-Lopez以及世界银行LSMS团队的同事，感谢Namaro Yago以及WAEMU统计中心为我们获取数据提供便利。我们还要感谢Opuni Kpadam和Anita Sarpong在阿克拉进行实地调研中的协助；感谢Kwame Twumasi-Ankrah提供一般性研究协助。我们感谢CSAE 2025会议研讨会的参与者提供的评论，以及David McKenzie提供的有益反馈。本文记录的发现、解释和结论完全归作者所有。它们不一定代表世界银行及其附属机构的观点，也不一定代表世界银行执行董事或其所代表政府的观点。 1. 引言 在非洲，微型企业提供大多数农业外就业机会。这些实体是非正式企业或家庭企业，包括街头小贩、商人、小型零售商、建筑工人、运输经营者、裁缝和理发师等。平均而言，微型企业规模非常小、生产率低，并且在就业和利润方面停滞不前（例如，Mead和Liedholm，1998年；Fox和Sohnesen，2012年；Benjamin和Mbaye，2012年；以及Nagler，2017年）。此外，这些企业中的大多数没有在当地或国家当局登记，因此被视为非正式企业。尽管已经做出了正规化微型企业的努力，但这些努力往往未能成功（Bruhn和McKenzie，2014年）。随着非洲劳动力规模的快速增长，微型企业将继续成为非洲家庭未来就业和收入的关键来源，特别是那些在城市地区和受教育程度较低的家庭（Beegle和Bundervoet，2019年）。 在法律执行薄弱且金融市场欠发达的背景下，微型企业依赖多种形式的网络来取得成功。这些网络提供价格、市场状况、求职者、客户与供应商质量以及技术等方面的信息，从而降低搜寻和筛选成本（Kranton，1996）。从宏观经济层面来看，Romer（1986）认为，企业间的知识溢出——网络可以促进这一过程——是经济增长的关键驱动力。已有研究表明，网络还能改善信贷获取渠道，无论是来自正规金融机构还是来自家人和朋友（La Ferrara，2003；Nagler，2017）。最后，Fafchamps和Minten（1999）的研究表明，超越家庭的（即网络）关系对于企业的成功至关重要。 我们的研究考察了西非多国微企业之间一种尚未得到充分研究的网络形式——商业协会的规模和范围。商业网络可以从基于重复互动的分散化关系（通常与亲属关系或民族性相关）延伸至商业协会的正式会员资格，而后者是本研究关注的重点。Fafchamps（2001）理论化地提出，具有开放会员制和清晰明确规则的商业协会等正式网络可能比非正式关系更有效率。它们还具有将原本难以管理的非正规微型企业进行整合的潜力，以降低实施政府项目（如假定征税）的成本（Joshiand Ayee, 2008；Dube and Casale, 2016）。尽管商业协会具有潜在的益处，但文献对低收入经济体中正式商业协会参与情况的基本描述性证据仍存在缺失。基于独特的跨国数据以及加纳的深入城市数据，我们确定了这种类型的企业网络的参与情况和性质等多个事实。我们记录了微企业在商业协会中的参与情况 行业，包括所有者加入这些组织的理由和动机、成员之间会议的频率和内容，或参与所缴纳的会费。然后我们检验协会会员资格在多大程度上解释了具有可观察相似特征的企业在财务绩效上的差异，基于一组丰富的协变量，这些协变量捕捉了商业和市场特征。 文献主要包含对个别协会的深入描述性案例研究（参见附录1图1中的部分标志示例）。通常，商业协会是基于地域邻近性建立的。例如，位于同一市场空间内的供应商可以实际成为由当地市场女王领导的行业协会的成员，这些市场女王负责代表商贩并在当局内部促进他们之间的沟通（Scheiterle和Birner，2023讨论了加纳市场女王的作用）。或者，商业协会可能通过销售的产品（如农产品）或提供的服务进行联系。在某些情况下，地方协会形成大型全国性网络和联盟，这些网络和联盟可以与政策制定者互动，与政府对接以争取特定行业的公共产品（Brautigam，1997），提出诉求并主张对城市空间的权利（Brown，2018；Resnick，2019），要求政府提高绩效（Putnam，1993），就税收问题争取更大让步（Resnick，2021），倡导将部分公共合同分配给非正式群体（Wells和Jason，2010），并促进社会政策实施。一些案例研究还考察了内部和外部的权力动态（Meagher，2014）或正规部门工会与非正规部门协会之间的联盟（Lindell，2010；Webster等人，2021）。然而，与关于农业合作社的大量文献（Grashuis和Su，2019）不同，关于非洲微型企业主商业协会的范围和性质的系统性实证信息却非常不足——事实上，在整个发展中国家也是如此。1本研究旨在填补这些关键信息空白，以促进进一步的研究。 根据我们的数据，西非微型企业主中不到10%的人加入了商业协会。然而，这一平均数掩盖了不同行业之间的显著差异。例如，在某些国家和行业的特定组合中，会员率可能相当高（超过三分之一），包括裁缝、机械师和汽车经销商、卡车司机以及个人护理服务提供者（发型师、美甲师等）。鉴于这些证据，如果商业协会针对非正规经济体的特定细分市场，它们可能仅能作为有用的“聚合者”或接触点，以及假定征税（Joshi等人，2014年）或社会保险（Guven等人，2021年）等项目的服务提供伙伴。. 经济 第二项发现是，协会成员倾向于是规模相对较大且较老的微型企业，由中年且受教育程度较高的男性拥有。他们更有可能雇佣熟练劳动力，并且更有可能通过正式贷款获得资金支持。这些证据表明，商业协会以牺牲新兴竞争对手为代价，维护了较大现有企业的利益，从而巩固了既有的优势并抑制了竞争，正如Fafchamps（2001）所假设的那样。在较高收入环境中的研究揭示了类似的动态（Barnett，2009）。协会会员身份也可能在解释企业绩效中的性别差距方面发挥作用，因为女性创业者不太可能享受商业协会网络带来的好处（Campos and Gassier，2017）。 第三，大多数商协会更适宜被描述为服务提供者，而非集体行动与倡导的平台。这些服务具有高度行业特异性：裁缝和医生获得专业技术培训和设备使用权，商人获得信贷和采购援助，而运输者则依赖协会解决与竞争对手及政府部门的纠纷。相比之下，集体行动极少被提及为预期收益或成为组织会议的讨论主题。我们记录显示，企业自愿参与其所属协会；支付高额会费加入，表明他们重视协会提供的服务与利益，以及这些如何助力其微型企业的成功；他们也不惧因退出协会而受到报复。有趣的是，存在促进微型企业协会相同服务的项目。干预措施为商家提供信贷或拨款、各类培训及导师指导；推广技术采纳；提供银行账户接入；协助商业或税务登记，但这些项目的实验性有效性证据存在争议（参见Fafchamps等人，2014；De Mel、McKenzie及Woodruff，2008；Campos等人，2017；Campos、Goldstein及McKenzie，2023；以及Jayachandran，2020中的其他参考文献）。这种有限的影响力可能反映出那些能从此类干预中获益的企业，本已能够从其所属协会获取相同服务。 第四，与现有文献中的观察性和实验性结果一致，我们测量到与商业协会成员资格相关的绩效溢价，但我们进一步发现行业之间存在相当大的异质性。在控制了一整套商业特征后，我们发现加入商业协会的微型企业主的生产力提高了14%，获得贷款的可能性增加了11个百分点，并且每名员工的利润提高了3%-15%，具体取决于协变量集合。因此，加入协会可以帮助解释观察上相似的商业实体表现出的巨大且持续的差异，这是文献中的一个核心难题（Hsieh and Klenow 2009; Syverson 2011). 我们对这种相关性背后的因果解释持中立态度。一方面，这些相关性可能反映了协会提供的有助于提升生产力的服务、资源和联系。另一方面，它们极有可能源于成员间相互勾结以积极打压非成员，或者源于难以观测到的、将更生产力的企业筛选入协会的过程。无论其因果解释如何，这些相关性都能通过描绘通过这些网络能够触达的非正规部门企业类型，为政策制定者提供指导，以实施各类政策。在规模方面，我们注意到该效应与 Cai 和 Szeidl（2018）、Fafchamps 和 Quinn（2018）近期研究中实验性诱导的企业网络效应，以及 Grimm、Knorringa 和 Lay（2012）以及 Fajnzylber 等人（2009）获得的相关性相似。然而，我们调查的样本量和代表性使我们能够考虑行业异质性，这一点最终被证明非常大。事实上，与加入行业协会相关的绩效溢价主要体现在交易商身上。他们在生产力、利润和融资渠道方面获得了最大的溢价，而其他行业则几乎未显示出任何效应。加入行业协会的交易商表示，他们在获得信贷、采购以及参与大宗订单方面获得了协助。这与近期证据一致，即信息壁垒会限制市场准入，并显著阻碍低收入和中等收入国家的企业发展（Hjort 等人，2024）。 本文结构如下：在第二部分，我们描述了我们的数据来源；在第三部分，我们讨论了协会成员的企业特征；在第四部分，我们基于企业所有者的报告考虑了这些协会所起的作用；在第五部分，我们探讨了商业成果。第六部分总结了我们的研究。 2. 数据来源 要更精确地量化商业协会的范围和性质，我们利用以下三个数据来源：(1) 跨国的就业和非正规部门综合区域调查（ERI-ESI），(2) 加纳非正规部门测量研究（Ghana HHS），以及 (3) 加纳非正规部门企业调查（Ghana IS-ES）。由于首个数据集具有跨国覆盖范围和样本规模，我们主要从中获取数据；我们依赖后两个加纳调查来从抽样方法和问题措辞等方面对外部验证我们的主要发现，并记录协会过程。尽管这些研究在抽样微型企业和问题设计上采用了不同的方法论， 识别属于协会的企业，它们整体上描绘了微型企业和商业协会的格局。 综合区域就业和非正规部门调查 (ERI-ESI) 西非经济与