尼日利亚农业在西非粮食安全中的作用

NSSP报告11尼日利亚战略支持计划 （NSSP） 报告编号NSSP 112012年8月1尼日利亚农业在西非粮食安全中的作用拉斐尔博士o . Babatunde农业经济与农场管理系 尼日利亚夸拉州伊洛林大学IFPRI-ABUJA国际粮食政策研究所 c/o 国际肥料开发中心 奥格巴吉街6号Oro-Ago新月Garki II,尼日利亚阿布贾电子邮件:ifpri-nigeria@cgiar.orgIFPRI总部国际粮食政策研究所 2033 K 街西北华盛顿特区 20006-1002 美国 电话：+1-202-862-5600传真1-202-467-4439电子邮件ifpri@cgiar.org www.ifpri.org 2尼日利亚战略支持计划 （NSSP） 报告关于NSSP国际粮食政策研究所（IFPRI）的尼日利亚战略支持计划（NSSP）旨在加强尼日利亚在农村和农业发展领域的循证政策制定。NSSP与联邦农业和农村发展部合作，通过以下方式加强农业部门的政策和战略，支持尼日利亚国家发展计划的实施：加强知识、信息、数据和工具，以分析、设计和实施尼日利亚有利于穷人、对性别问题有敏感认识和环境可持续的农业和农村发展政策和战略;加强政府机构、研究机构和其他利益攸关方开展和使用直接为农业和农村政策和战略提供信息的应用研究的能力;和改善决策者、政策分析人员和政策受益者之间就农业和农村发展政策问题进行的沟通联系和协商。关于这些报告NSSP报告要么包含初步结果，要么支持正在进行的研究。分发它们是为了激发讨论和批评性评论。这份报告得到了美国国际开发署（USAID）通过“保障未来粮食供给”（FTF）倡议的财政支持。 3尼日利亚农业在西非粮食安全中的作用拉斐尔博士o . Babatunde农业经济与农场管理系 尼日利亚夸拉州伊洛林大学版权所有 © 2012 国际粮食政策研究所。保留所有权利。本材料的某些部分可转载用于个人和非营利用途，而无需IFPRI的明确书面许可，但须经IFPRI确认。为了盈利或商业用途而复制此处包含的材料需要明确的书面许可。要获得许可，请与 ifpri-copyright@cgiar.org 通信司联系。 4表的内容文摘v第七首字母缩写1.0背景12.0西非经共体次区域农业生产和粮食安全概览：尼日利亚的作用农业.........................................................22.1二、西非经共体次区域粮食安全现状 22.2尼日利亚农业生产在西非经共体内的相对规模和构成次区域 ...............................................................32.3尼日利亚农业对区域粮食安全贡献的证据 ........................................................................................52.4尼日利亚在西非经共体生产和供应主要农产品方面的潜力和比较优势地区..........................................63.0二、跨界贸易对西非区域粮食安全的贡献 63.1西非地区贸易结构63.2A. 尼日利亚在区域内农产品贸易中的地位 83.3A. 西非经共体关税结构和区域农产品贸易 94.0二、本区域农产品的利用和粮食平衡 104.1食物利用率在尼日利亚115.0区域研究与发展和非洲农业发展综合方案的作用 125.1A. 尼日利亚在农业研究与发展中的作用 125.2A. 非洲农业发展综合方案在加强农业研究与发展方面的作用 136.0影响区域农业和粮食安全的关键政策问题以及尼日利亚的作用影响 ......................................................146.1B. 影响区域农业和粮食安全的关键政策问题 146.2尼日利亚在区域农业和粮食关键政策问题上的作用和影响安全 .........................................................156.3尼日利亚通过非洲联盟（AU）和萨赫勒地区国家间抗旱常设委员会对西非粮食安全的作用和影响(CILSS) ...........................................................................................................................................177.0 关于加强区域粮食合作的结论和建议安全 ...............................................................................................18表20图25引用28 5摘要确保粮食安全仍然是西非国家面临的一项重大挑战1。虽然粮食生产最近有所增加，但整个区域不大可能实现到2015年将营养不良人数减半的第一个千年发展目标。尼日利亚是该次区域领先的粮食生产国和销售国，是几乎所有主要农产品的最大生产国，也是西非最大的农产品市场。虽然不同的研究承认尼日利亚在该地区的主导作用，但很少有人研究尼日利亚农业在西非粮食安全中的作用。鉴于尼日利亚经济在西非的重要性——大约60%的人口和超过50%的地区国内生产总值（GDP）——在区域倡议的背景下，了解该国在区域粮食安全中的作用非常重要（世界银行，2006年）。了解尼日利亚的作用对于加强区域合作以采取集体行动以改善该地区的粮食安全也很重要。本研究的主要目的是研究尼日利亚农业在西非粮食安全中的作用。该研究讨论了尼日利亚农业生产的影响，尼日利亚农产品出口加强区域粮食安全的潜力，以及非洲农业发展综合计划（CAADP）在支持该地区农业研发（R&D）工作方面可以发挥的作用。这项研究基于对与西非地区跨境贸易和粮食安全有关的尼日利亚农业二手信息的批判性审查和分析。这些数据来自尼日利亚中央银行（CBN）、粮食及农业组织统计数据库（FAOSTAT）以及西非国家经济共同体（ECOWAS）和国家统计局（NBS）的数据库。该研究表明，平均而言，生活在西非的2.8亿人中仍有17%的人粮食不安全，而约30%的人生活在贫困线以下。33%的五岁以下儿童发育迟缓，28.3%体重不足，10%消瘦。平均膳食能量供应（DES）是衡量粮食安全的标准，其范围从沿海地区的人均每天2，500千卡到稀树草原地区的人均每天2，400千卡。然而，就对区域粮食安全的贡献而言，尼日利亚目前仅占西非粮食供应总量的51%。尼日利亚拥有该地区最大的农业潜力，当机械化程度低、获得改良投入的机会不足、市场差、信贷不足、政策不一致和基础设施不足等限制因素被消除时，尼日利亚有机会为区域粮食安全做出更多贡献。结果表明，农业和贸易是粮食安全的两个主要驱动力，在这两个部门，尼日利亚是西非潜力最大的领先国家。因此，随着一体化程度的提高，尼日利亚农业可以为改善该地区的粮食安全做出不小的贡献。在谷物、块根和块茎、豆类和畜产品生产方面;所审查的文献表明，尼日利亚在该地区生产和出口到其他国家方面具有最大的潜力。通过区域合作提高尼日利亚增加这些农产品产量的能力，可以进一步改善该国的粮食供应，从而加强整个区域的粮食安全。在这方面，西非经共体的共同农业政策在履行其任务时，可以更加注重西非经共体与尼日利亚等区域粮食生产中心之间的接口。国际捐助机构和发展伙伴也可以重点支持尼日利亚增加粮食生产和供应的努力。特别是，他们可以增加对尼日利亚农业研发的支持，此外还可以协助该国吸引外国直接投资到农业部门，以促进1 西非由贝宁共和国、布基纳法索、佛得角、冈比亚、加纳、几内亚、几内亚比绍、利比里亚、马里、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔、塞拉利昂和多哥组成。2008年，它占地5，112，903平方公里，总人口为2.8亿人（美国国际开发署，2010年）。 6粮食生产。在贸易方面，研究表明，目前尼日利亚和西非经共体国家之间的区域内贸易量很小。西非经共体和西非经济和货币联盟（西非经货联盟）等区域组织一直在通过制定共同对外关税和其他协调政策，实现区域贸易一体化的目标。加强这些区域倡议将改善尼日利亚与西非国家之间的贸易量，这是研究确定为确保区域粮食安全的一个重要因素。关键词:西非、尼日利亚、粮食安全、农产品、区域内贸易、区域一体化 7首字母缩略词ARCN尼日利亚农业研究理事会非盟非洲联盟非洲农业非洲农业发展综合方案立方氮化硼尼日利亚中央银行CET(中央东部东京)共同对外关税CILSS萨赫勒地区国家间抗旱常设委员会CORAF西非和中非农业研究与发展理事会提出常见的农产品市场DES饮食能源供应DPT递减保护税ECOMOG西非国家经济共同体监测组ECOWAP西非国家经济共同体农业政策西非国家经济共同体西非国家经济共同体环境保护署经济伙伴关系协定欧盟欧盟FAAP框架对非洲农业生产力粮农组织粮食及农业组织FAOSTAT粮农组织统计数据库法拉在非洲农业研究论坛自由贸易协定自由贸易区FTE全职等效国内生产总值国内生产总值(gdp)宾州多国农业生产力项目年发展目标千禧年发展目标简要国家农业投资计划百合国家农业研究所国家统计局国家统计局“非洲发展新伙伴关系研发研究和开发RAIP区域农业投资计划rpf区域粮食安全计划rfi地区食品安全信息系统SAP结构调整计划坐特殊的进口税粮食安全特别计划为粮食安全特别计划TAC技术援助队TLS贸易自由化方案UEMOA联盟摘要Et Monetaire西部省Africaine联合国联合国美国国际开发署美国国际开发署WAAPP西非农业生产力计划WACM西非经济共同体WAEMU西非经济和货币联盟WAMZ西非货币联盟世贸组织世界贸易组织 11.0背景2 虽然粮食生产最近有所增加，但整个区域不大可能实现到2015年将营养不良人数减半的第一个千年发展目标。大约60%的西非人口生活在农村地区，主要依靠农业，农业占该地区国内生产总值（GDP）的35%，占该地区出口收入的15%以上。尽管农业潜力巨大，但该地区是粮食净进口国：80%的粮食需求由当地生产满足，其余20%由进口满足。该区域的农业生产力是世界上最低的，这严重削弱了其产品在世界和国内市场上的竞争力（世界银行，2001年）。大约30%的西非人口生活在贫困线以下，17%的人营养不良（西非经共体，2005年）.3 三分之一的五岁以下儿童发育迟缓，28.3%体重不足，约10%消瘦（Lopriore和Muehlhoff，2004年）。鉴于尼日利亚经济在西非的重要性 - 大约60%的人口和超过50%的地区GDP - 在区域倡议的背景下，了解该国在区域粮食安全中的作用非常重要（Grain del Sel，2010）。作为非洲第二大经济体和西非最大经济体，尼日利亚在该地区占有重要的战略地位。该国不仅决定着本国经济发展的步伐，而且尼日利亚取得的进展也经常蔓延到该地区的其他国家。特别是在农业部门，尼日利亚在改善区域粮食安全方面发挥了主导作用。尼日利亚相对较大的国内市场为当地和区域农产品生产商提供了巨大的增长机会。尼日利亚是该地区几乎所有主要农产品的最大生产国，占该地区谷物产量的50-60%（Grain del Sel，2010年）。然而，区域生产只能满足西非约80%的粮食需求，其余20%由从该地区以外的进口来满足。特别是，作为谷物和牲畜产品的净进口国，西非受到目前全球粮食和燃料价格上涨的严重影响。这一情景强化了本区域日益认识到，迫切需要通过非洲农业综合发展计划（CAADP）的农业主导增长倡议，开展区域合作以加强粮食安全和贸易。虽然不同的研究确定了尼日利亚在区域贸易和经济发展中的主导作用（Eboh等人，2004年;巴赫，2010年;Sempere，2010），很少有人研究尼日利亚农业在该地区粮食安全中的作用。了解尼日利亚农业（当前和潜在）在西非粮食安全中的作用至关重要，以便提