非正规部门的组织结构如何？：商业协会在西非微型企业中的作用

11101 Clément Joubert Kathleen Beegle 摘要政策研究工作论文11101政策研究工作论文系列发布研究进展的成果，以鼓励关于发展的思想交流问题。该系列的目标是快速发布研究结果，即使演示文稿不太完美。这些论文携带：作者的名字应该被引用，并应相应地引用。本文中表达的发现、解释和结论完全是作者的观点。他们不一定代表国际复兴开发银行/世界银行的观点。其附属机构，或世界银行执行董事或其所代表政府的机构。尽管微型企业是非洲最主要的雇主，但提高其生产力仍然是一个发展挑战。理论上，微型企业商业协会能够促进技术传播、改善投入品获取、分担风险、确保协调以及为商业提供信贷。然而，关于其范围和角色的基本事实在文献中缺失。本研究通过描述性结果来揭示西非这些网络的本质。首先，不到10%的非正式企业主是会员，尽管行业差异很大。本报告由发展经济学发展研究组撰写。它是世界银行提供研究公开获取、促进全球发展政策讨论的一项更大工作中的组成部分。政策研究工作论文也发布在 http://www.worldbank.org/prwp 网站上。作者可通过 cjoubert@worldbank.org 联系。 由研究支持团队制作 其次，会员往往倾向于年龄更大、规模更大的现有企业，且多为男性所有者，这可能会抑制竞争并固化性别差距。第三，大多数协会更准确地说是特定行业专用服务的提供者，而非集体行动和倡导的平台。第四，会员身份有助于解释观察上相似的同类企业间的绩效差异。会员相较于同类非会员，在生产效率、盈利能力和金融包容性上表现更优，但这种溢价仅在少数行业中显现。 联系人：Joubert：世界银行（cjoubert@worldbank.org）和 Beegle：世界银行（kbeegle@worldbank.org）。该非正规部门有多组织化？企业协会在西非微型企业中的作用Clément Joubert and Kathleen Beegle我们感谢我们的研究助理Baboucarr Dibba进行的出色分析，以及世界银行企业调查项目同事Hibret Maemir和我们；Akuffo Amankwah、Amparo Palacios-Lopez以及世界银行LSMS团队的同事和我们；NamaroYago以及西非经济货币联盟统计局，感谢他们为我们提供数据便利。我们也感谢Opuni Kpadam和Anita Sarpong在阿克拉进行实地调研时的协助；感谢Kwame Twumasi-Ankrah提供的总体研究协助。我们感谢CSAE 2025会议的研讨会参与者提出的意见，以及David McKenzie提供的有用反馈。本文记录的发现、解释和结论完全属于作者。它们不一定代表世界银行及其附属机构的观点，也不一定代表世界银行的执行董JEL分类：D22, O16 关键词：微型企业、非洲、商业协会、生产 事或他们所代表的政府。 力 1. 引言在法律执行薄弱且金融市场欠发达的背景下，微型企业依赖各种形式的网络以实现成功。这些网络为价格、市场条件、求职者、客户与供应商质量以及技术提供信息，从而降低搜寻与筛选成本（Kranton，1996）。从宏观经济层面来看，Romer（1986）理论化认为，企业间的知识溢出——网络能够促进这一点——是经济增长的关键驱动力。研究表明，网络也有助于改善信贷获取途径，无论是正式金融机构还是来自亲友（La Ferrara，2003；Nagler，2017）。最后，Fafchamps和Minten（1999）证明，超出家庭范围的关系（即网络）对企业成功至关重要。我们的研究考察了在西非几个国家中，微型企业之间一种尚未得到充分研究的网络形式——商业协会的规模和范围。商业网络可以涵盖从基于重复互动的、通常与亲属或族裔相关的去中心化关系，到正式加入商业协会的会员资格，而本研究聚焦于后者。Fafchamps（2001）认为，像商业协会这样的正式网络，具有开放会员制和清晰明确规则，可能比非正式关系更有效率。它们还有潜力将原本难以管理的非正规微型企业行业聚合起来，以降低实施政府项目（如估算税收）的成本（Joshi and Ayee, 2008; Dube and Casale, 2016）。尽管商业协会具有潜在益处，但关于低收入经济体中正式商业协会参与情况的文献甚至缺乏基本的描述性证据。基于独特的跨国数据以及加纳的深入城市数据，我们确定了这种企业网络在成员资格和性质方面的若干事实。我们记录了微型企业参与商业协会的情况。在非洲，微型企业提供了大部分的离农就业机会。这些实体是非正式企业或家庭企业，包括街头小贩、商人、小规模零售商、建筑工人、运输经营者、裁缝和美容师等。通常情况下，微型企业规模非常小，生产效率低下，在就业和利润方面处于停滞状态（例如，Mead 和 Liedholm, 1998；Fox 和 Sohnesen, 2012；Benjamin 和 Mbaye, 2012；以及 Nagler, 2017）。此外，这些企业中的大多数未在当地或国家当局注册，因此被视为非正式企业。尽管已经采取了使微型企业正规化的措施，但这些措施往往未能成功（Bruhn 和 McKenzie, 2014）。随着非洲劳动力队伍的快速增长，微型企业将在未来继续成为非洲家庭就业和收入的关键来源，尤其是那些位于城市地区和教育程度较低的家庭（Beegle 和 Bundervoet, 2019）。 2 根据我们的数据，西非微企业主中不足10%的人加入了商业协会。然而，这一平均数掩盖了各行业间的显著差异。例如，在一些特定的国家和行业组合中，会员率可能相当高（超过三分之一），其中包括裁缝、机械师和汽车经销商、卡车司机以及个人护理服务提供者（发型师、指甲技术师等）。鉴于这些证据，如果商业协会只针对非正规经济的特定部分，那么它们可能仅能作为有用的“聚合者”或联系点，以及像假定征税（Joshi等，2014年）或社会保险（Guven等，2021年）等项目的合作实施方。.经济文献主要由关于单个协会的深入描述性案例研究组成（参见附录1图1的一些标志示例）。经常情况下，商业协会是根据地理邻近性建立的。例如，位于同一市场空间的供应商可以是当地市场女王领导的市场协会的实际上成员，这些市场女王负责代表商贩并促进他们在当局内部的沟通（Scheiterle和Birner，2023讨论了加纳市场女王的作用）。或者，商业协会可能通过销售的产品（例如，农产品）或提供的服务相互联系。在某些情况下，地方协会形成大型全国网络和工会，这些网络能够与政策制定者互动，并与政府接触以游说争取特定行业的公共产品（Brautigam，1997），提出诉求并主张对城市空间的权利（Brown，2018；Resnick，2019），要求政府提高表现（Putnam，1993），为税收方面争取更大让步（Resnick，2021），游说为非正式群体分配一部分公共合同（Wells和Jason，2010），并促进社会政策的实施。一些案例研究还探讨了内部和外部的权力动态（Meagher，2014）或正式部门工会与非正式部门协会之间的联盟（Lindell，2010；Webster等人，2021）。然而，与关于农业合作社的庞大文献（Grashuis和Su，2019）不同，目前关于非洲微型企业主商业协会的范围和性质的系统实证信息却很少——实际上，在发展中国家也是如此。1本研究因此旨在填补这些关键信息空白，以促进进一步研究。行业，包括会员加入这些组织的理由和动机，成员之间会议的频率和内容，或参与所需的会费。然后我们检验协会会员在多大程度上解释了基于丰富的协变量集（捕捉业务和市场特征）的可观察相似公司之间财务绩效的差异。1正如Barringer和Harrison (2000)以及Barnett (2009)所指出的，这一证据对高收入国家也是有限的。3 4第四，与现有文献中的观察性及实验性研究结果一致，我们测度了与商业协会会员资格相关的绩效溢价，但进一步揭示了行业间的显著异质性。在控制丰富的商业特征后，我们发现属于商业协会的微型企业主的生产力提高了14%，获得贷款的可能性提高了11个百分点，每名员工的利润在3%-15%之间不等，具体取决于协变量集合。因此，协会参与有助于解释可观察相似的商业所展现出的巨大且持续的绩效差异，这是文献中的一个驱动性谜题（Hsieh和第三，大多数商业协会更适合被描述为服务提供商，而非集体行动和倡导的平台。这些服务具有很强的行业特定性：裁缝和医生获得技术培训及设备使用权，商贩获得信贷和采购方面的协助，而运输者则依赖协会来处理与竞争对手及政府机构的纠纷。相比之下，集体行动很少被提及，也鲜有在组织会议中被讨论。我们记录到，企业自愿参与其各自的协会；他们支付高额会费以加入，表明他们重视协会提供的服务和福利，以及这些如何助力微小企业的成功；且他们并不惧怕离开各自协会的报复。有趣的是，存在促进微小企业协会相同服务的项目。干预措施为企业提供了信贷或补助、各类培训及指导；推广了技术采纳；提供了银行账户开户服务；并协助了商业或税务登记，但这些项目的效果实验证据并不一致（参见 Fafchamps 等人，2014；De Mel、McKenzie 和 Woodruff，2008；Campos 等人，2017；Campos、Goldstein 和 McKenzie，2023；以及 Jayachandran，2020 中的其他参考文献）。这种有限的成效可能反映了那些能从此类干预中获益的企业，已经能够从其所属的协会中获取相同的服务。第二项发现是，协会成员倾向于相对较大和较老的微型企业，由中年和受教育程度更高的男性所有。他们更有可能雇佣熟练劳动力，并且更有可能通过正式贷款获得资金支持创立。这一证据表明，商业协会以牺牲新兴竞争者为代价，维护了更大规模现有企业的利益，从而巩固了现有优势并抑制了竞争，正如Fafchamps（2001）所假定的那样。位于较高收入环境的研究揭示了类似的动态（Barnett，2009）。协会成员身份也可能在解释企业绩效中的性别差距方面发挥作用，因为女性创业者不太可能从商业协会网络中获益（Campos和Gassier，2017）。 52. 数据来源为更准确地量化商业协会的规模和性质，我们利用了以下三个数据来源：(1) 跨国的就业和非正规部门综合区域调查 (ERI-ESI)，(2) 加纳非正规部门测量研究 (Ghana HHS)，以及 (3) 加纳非正规部门企业调查 (Ghana IS-ES)。由于首个数据集具有跨国覆盖范围和样本规模，我们主要从中获取数据，并依靠后两个加纳调查来验证抽样方法和问卷措辞方面的主要发现，并记录协会形成过程。尽管这些研究在抽取微型企业和问卷设计方面采用了不同的方法论，Klenow 2009; Syverson 2011)。我们对这些相关性的因果解释持中立态度。一方面，它们可能反映了协会所提供的服务、资源和联系对生产力的提升作用。另一方面，它们也可能源于成员之间为积极削弱非成员而进行的勾结，或源于更富有生产力的企业被无形地筛选进入协会。无论其因果解释如何，这些相关性可以通过这些网络描述协会能够触达的非正式部门企业类型，从而为政策制定者提供政策实施的指导方向。在规模方面，我们注意到该效应与Cai和Szeidl（2018）、Fafchamps和Quinn（2018）近期研究中实验性诱导的企业网络效应相似，也与Grimm、Knorringa和Lay（2012）以及Fajnzylber等人（2009）获得的相关性相近。然而，我们调查的样本规模和代表性使我们能够考虑行业异质性，而这显示出非常显著的程度。事实上，与加入企业协会相关联的表现溢价主要体现在商贩身上。他们在生产力、利润和信贷获取方面表现出最大的溢价，而其他行业则几乎没有表现出相关效应。加入协会的商贩报告称在获取信贷、采购和获得大宗订单方面得到了帮助。这与近期证据一致，即信息壁垒会限制市场准入，并显著阻碍低收入和中等收入国家的企业成长（Hjort等人，2