中国非公募基金会二十年发展数据观察

2025.12广州 概念说明本报告中所提到的非公募基金会，包括： 没有认定为慈善组织、不得面向公众募捐的基金会 认定或登记为慈善组织但不具有公开募捐资格的基金会 本报告中的基金会登记信息（包括基金会名称、成立登记日期、注册资金）， 来自全国社会组织信用信息公示平台（https://chinanpo.mca.gov.cn/）其余数据均来自基金会中心网通过民政部和地方民政部门的平台（如慈善中国、上海社会组织公共服务平台、广东省社会组织综合信息服务平台，等等）观测 到的基金会年度工作报告。 非公募基金会的三大价值 积极支持行业建设 多元主体参与成立基金会 净资产与公益支出双攀升 非公募基金会实现了从“补充力量”到“绝对主力”的跨越 数量由211家增长到8411家 注册资金由10.4亿元上升到380.7亿元 20002008年占比达到50%，2025年为90% 非公募基金会实现了从“补充力量”到“绝对主力”的跨越 公募基金会的年化增长率是6%800010000 4000 2000 非公募基金会的组成结构发生了深刻变化 系统型基金会由占半数降至不到1/4 企业基金会占比由6%增长到23% 个人型基金会占比从1%增长至7% 学校型基金会占比从9%增长到16% 非公募基金会的三大价值 积极支持行业建设 净资产与公益支出双攀升 多元主体参与成立基金会 非公募基金会净资产快速增长 非公募基金会的净资产由861.9亿元上升至2187亿元， 年化增长率为14%，在全国总量中占比由63上升至72%公募基金会的净资产年化增长率为8% 基金会约占20%，个人型与家族型约占9%，社群型基金会约 非公募基金会的非限定性净资产占比较高 非公募基金会的非限定性净资产年化增长率为 公募基金会的非限定性净资产年化增长率为5% 60%，到2023年为57%，略有下降 非公募基金会的净资产规模存在巨大差距 价值二：引入慈善资源，净资产与公益支出双攀升 非公募基金会以捐赠收入为主，投资收益近年变化较大 非公募基金会的收入以捐赠收入为主，占比超过90%，非公募基金会的第二收入来源是投资收益， 在总收入中的占比在7%左右，在2021年时达到10%，在2023年为4%2023年，非公募基金会长期投资的资产在 资产中的占比为18.4%，公募基金会则为 非公募基金会的公益支出自2020年起踏上新台阶 2016年后新成立的基金会绝大多数为非公募基金会，来自非公募基金会的公益支出从2016年的161亿元，增长到2023年的429亿元2016年，非公募基金会的公益支出总额不到公募基 金会的三分之二，到2020年至2022年几乎与公募基从年增长率来看，2020年非公募基金会的公益支出 增长了52%，此后增长不明显，稳定在该水平2023年，非公募基金会的公益支出总额中企业型基金会占比36% 学校型基金会占比28% 系统型基金会占比10%个人型与家族型基金会占比10% 1%2023年非公募基金会公益支出TOP102023年，超过80%的非公募基金会公益事业支出比例符合法规要求 非公募基金会的三大价值 积极支持行业建设 多元主体参与成立基金会 净资产与公益支出双攀升