香港中医药发展进入新里程，服务供应已建成中医药医院与18区中医诊所暨教研中心，配合私营网络，服务供应已具坚实基础。健康素养下一步重点推动中医药健康素养发展，让中医药融入市民日常健康管理以及医疗服务体系系统规划。《中医药发展蓝图》勾画未来发展愿景，将中医药系统融入公共卫生政策，并推动香港成为中医药国际化的桥头堡。市民对中医药的認识与信任加深，但缺乏本地化中医药健康素养测量工具，市民对中医药的健康素养水平处于中等水平，普遍市民在中医药生活实践与服务法规层面理解较深，但對治疗方法及理论基础的认知仍有明显提升空间。市民获取中医药信息的渠道呈明显年龄分层：年轻一代高度依赖数字平台，中年及长者则较倚重传统媒体与人际网络。政策研究目的、框架及方法分析框架分为四大板块：政策参与及评估、服务供应、人才培训，以及教育推广，剖析当前挑战并提出务实建议，旨在提升市民及医护专业人员的认知与应用，提高香港整体健康水平。
政策参与及评估
- 缺乏本地中医药健康素养调查工具：阻碍政策成效量化评估，导致政府无法全面掌握市民对中医药知识、态度及行为方面的真实水平，难以精准识别不同群体的知识盲点及常见误解，削弱公眾对中医药的信心与接受度。建议建立本地中医药健康素养评估系统，包括支持开发调查工具、定期监测相关数据、将“香港中医药健康素养指数”纳入关键绩效指标，以及配合大数据及人工智能技术进行精准干预。
- 中医于医疗体系的政策参与度有待加强：中医界别在医疗政策制定、疾病预防控制、临床服务等方面的参与度偏低，限制了其在公共卫生领域的角色和影响力。建议增强中医在不同医疗委员会的常设参与，以提升中医在医疗体系中的参与度及影响力。
服务供应
- 跨专业服务作为切入点提升中医药健康素养：研究表明，中医药服务使用者的中医药健康素养高于非使用者，反映亲身体验能有效加深认知。建议以精神健康为切入点，通过服务提升素养，并借鉴其分層協作與轉介經驗，逐步擴展中醫藥參與的跨專業協作服務範疇。
- 强化科学认可与公众认知：单纯扩大跨专业服务覆盖面，难以实现中医药健康素养的可持续提升。建议中醫醫院臨床試驗及研究中心聯同三所大學，系統化收集並分析中西醫對比實證資料，並進行統合分析，為制定具國際認可度的臨床指引提供數據基礎，並優化多渠道傳播機制，提升醫護人員應用中醫藥的信心及公眾對療效的認知。
人才培训
- 优化专业课程及持续培训：随着跨专业协作成主流趋势、中医师转介權獲逐步完善，政府除强化中医专业能力外，亦须关注不同医护专业人员在跨专业协作中的能力。建议于医疗专业课程中融入以问题导向学习形式的中医药实务内容，并推动医疗专业学生参与中医临床观摩计划，以提升其对中医药的信心，促进跨专业服务的有效衔接与协同。
- 推广跨专业协作个案分享：随着转介权的开放及中医医院的落成，跨专业协作的个案将持续增加。建议在中医和不同医护专业人员的持续进修课程中，推广跨专业协作个案分享，并因应协作的发展调整，逐步擴展內容，以提升医护专业人员的素養。
教育推广
- 社区推广：中医药文化节推广参与度有待提升：建议打造需求为本、体验至上的中医药文化节，推行针对不同年龄群體的系统化宣传策略；同时将文化节列為年度恆常活動，並納入中医药健康素養指數作為核心評估指標，持續監察成效。
- 校园教育：中医药校园教育處于初始階段：建议中医药与教育界別加强跨界合作，将中医药元素融入常规科目，并为学生提供多元体验，同时善用新開發的校園教學資源套推動社區推廣，擴大教育影響力。
