从危机到复原力：积极建设和平的气候解决方案（英）

From crisis to resilience:正向气候解决方案和平建设 解决案例汇编气候、和平与安全 2025年12月 Layout and graphic design: Noella Ekezie Cover photo: UNDP Colombia/Mauricio Enriquez Acknowledgements phase. 该出版物的发展由气候、和平与安全团队牵头联合国开发计划署政策与规划支持局和危机局。编者过程由凯瑟琳·王指导，并得到帕特·乔希、艾丽·山内和艾娜·派尤科。约翰·弗雷德博恩·拉尔松在起草过程中提供了宝贵的见解 Kuwait); Yvonee Nyokabi (UNDP Kenya). 感谢以下作者的贡献：阿布杜勒-拉扎克赛义德，梅洛迪·阿兹尼米尔（联合国开发计划署加纳）；巴赫杜尔·帕鲁阿尼亚佐夫（联合国开发计划署乌兹别克斯坦）；克劳迪娅·卡佩拉（联合国开发计划署哥伦比亚）；菲鲁兹·伊布拉吉莫夫（联合国开发计划署东帝汶）；盖亚·吉奥(联合国开发计划署); 伊内斯·贝尔希奥(联合国开发计划署); 杰奎琳娜·古特雷斯·科雷亚, 菲鲁兹·伊布拉基莫夫(联合国开发计划署-东帝汶)(利马); 胡米纳·普亚纳, 克劳迪娅·卡佩拉(哥伦比亚联合国开发计划署); 约瑟夫·S·埃左亚(刚果民主共和国联合国开发计划署);Judith De Guzman（联合国开发计划署菲律宾）；Mamunur Rashid（联合国开发计划署伊拉克）；Matthew Toner(联合国儿童基金会)；梅洛迪·阿齐尼姆（联合国开发计划署加纳）；拉娜·萨利赫（联合国开发计划署约旦）；西蒙内塔·罗西(联合国开发计划署); Srinivas Kumar (菲律宾联合国开发计划署); Vani Agnihotri (联合国开发计划署); Yulia Isaeva (联合国开发计划署) About UNDP 联合国开发计划署是联合国致力于消除贫困不公的主要组织。 planet. Learn more at undp.org or follow at @UNDP . 不平等和气候变化。与我们的广泛专家和合作伙伴合作在170个国家，我们帮助各国为人们建设集成、持久的解决方案 About UNDP’s Climate Promise 联合国开发计划署的气候承诺是联合国系统在气候行动方面最大的项目组合。 at @UNDPplanet . 与超过140个国家和地区合作，直接惠及3700万人人们。这个投资组合实施了超过23亿美元的赠款融资，并借鉴了联合国开发计划署在适应、减缓、碳市场、气候和森林方面的专业知识气候战略和政策。请访问我们的网站 climatepromise.undp.org 并关注我们 About this publication 本汇编中的案例研究是由气候变化 和平与安全专家学院，在联合国框架内启动《气候变化公约》（联合国气候变化框架公约）COP27主席国下的COP27“气候维和响应倡议计划 (CRSP)” 联合国开发计划署、开罗国际冲突解决中心的合作倡议维和与建和（CCCPA），作为CRSP秘书处的职能并在瑞典国际发展合作署的支持下(Sida)和气候安全机制，学院是旗舰能力建设聚焦气候政策和维和融资的倡议。 Disclaimer 本出版物中表达的观点是作者的观点，并不一定 UN Member States. 代表联合国的立场，包括联合国开发计划署，或 版权所有 ©UNDP 2025。保留所有权利。联合国广场，纽约，纽约州10017，美国。 内容 IntroductionMethodologyAcknowledgements1 3 4 ii 缩写 iv应对气候变化、和平与安全问题：案例研究5清洁能源和生态旅游：敏感性冲突案例研究1：伊拉克沼泽地区的适应8清洁能源、水和和平：约旦的解决方案案例研究2增长与稳定11赋能人类，滋养自然：多维度乌兹别克斯坦案例研究3方法14女性、水和冲突解决：促进气候案例研究4：塞拉利昂的抗灾与和平17促进性别敏感气候策略和社会案例研究5 凝聚力：加纳的循数据方法21可持续土地管理与冲突解决案例研究6 刚果民主共和国25利用数据和科技保障水安全案例研究7 肯尼亚的和平建设29跨越传统与创新：加强案例研究8：东帝汶和平基础设施34气候正向和平建设，通过气候韧性案例研究9菲律宾弱势群体的生计37作为通往和平之路的环境管理案例研究10 哥伦比亚的亚马逊 1 2 3 Conclusion40 Endnotes543 缩写词 AMEM BARMM CCCPA 简介 interventions. 极端天气事件、海平面上升和减少造成超越环境并威胁地缘政治和社会经济稳定。这些深远影响气候变化远远超出了环境范围影响和平与安全的根本基础。在此背景下，气候之间的复杂联系变革与全球和平与安全是不可否认的，要求专注战略 理解气候、和平和 安全 气候、和平与安全，或气候-相关安全风险，参见影响气候变化对和平建设工作的冲击以及冲突对气候行动的影响。 political unrest. 另一方面，冲突加剧了对…的脆弱性气候变化，扰乱生计，流离失所种群，削弱治理和阻碍适应，尤其是在脆弱环境中。到2030年，气候变化导致的贫困可能还会影响另外130百万人口，复合了水等问题稀缺性，能源获取，经济不稳定和 reverse development gains.气候变化的影响可能导致资源稀缺，这可能助长社会-经济不稳定并增加冲突的可能性。这些影响可以进一步恶化气候脆弱性，被迫迁徙种群，削弱治理和 全球向可再生能源的转变，虽然至关重要为应对气候变化，呈现复杂对和平与安全的挑战。对关键矿产，对发展清洁能源技术和基础设施，预计将到2040年将增长四倍。其中许多矿物是集中在脆弱地区或受冲突影响的地区，哪里治理薄弱、非法交易环境恶化可能加剧不稳定。同时，从化石燃料中转型存在风险扰乱严重依赖开采的经济体行业，可能导致经济困难社会动荡和政治不稳定。 as diversion of capital and resources.另一方面，冲突阻碍了气候应对行动、适应和缓解措施通过破坏基础设施也 应对气候、和平与安全问题nexus需要战略性地关注提供创新和跨学科结合气候行动的方法和平建设努力。 peacebuilding strategies and public policies.在动荡的背景下，气候变化、冲突和不安全感是深度相互关联的。应对这些挑战需要全面、多维度的回复。雄心勃勃的气候行动——通过减缓与适应——这对可持续发展至关重要发展和和平建设。同样重要的是解决冲突驱动因素，提升韧性易受攻击的社区并确保和平安全考虑因素已整合到气候和 development. 和平建设、治理和金融等区域，它聚集了人员和资源以促进弹性社区和推进可持续 这份出版物，连同其他补充包含“重塑气候变化”的研究《可持续和平适应政策》和《气候》维护和平的财政：实现气候财政为受冲突影响和脆弱的环境工作突出来自世界各地的案例研究提供可行的策略以弥合气候和平与安全，提供全面的理解政策和实践如何汇聚促进脆弱和冲突地区的稳定受影响的设置。 change, conflict prevention and联合国开发计划署 (UNDP)工作重点聚焦于气候、和平与安全支持风险社区抓住机遇为了持久、积极的改变。凭借在气候方面的专业知识 方法论 Response for Sustaining Peace (CRSP)'.本汇编中的案例研究是发展而成的由气候变化、和平与安全参与者专家学院，在联合国启动气候变化框架公约（联合国气候变化框架公约）COP27主席倡议“气候 considered indicative.影响评估或后续监测活动。政策与编程，连同它们实现，也可能与进行中的差异很大努力，需要进一步阐述活动人民和社区的拥有。因此，这里呈现的大部分信息应该 一个由联合国开发计划署和开罗发起的协作倡议国际冲突解决中心 multidimensional landscape.尽管意识不断提高，但关于与气候相关的安全风险仍然受到约束许多地区。通过深入探讨这些例子，本纲要旨在提供见解那可以告知和指导未来在此的努力 financing for peace.维和与建和平 (CCCPA)，在其作为CRSP秘书处的容量瑞典国际发展支持合作署 (Sida) 与气候安全机制（CSM），学院是一个旗舰能力-聚焦气候政策的建言倡议 虽然这本纲要无意推广或建议这些案例研究可以复制具有不同政治、社会经济环境的在历史和文化背景中，它的目的是突出来自实践的 firsthand 例子需求，并通过点对点交换共享在气候、和平与安全学院内。出版及其分析旨在提供有价值的处理错综复杂的经验和最佳实践气候考量之间的联系和平建设与安全动态，并鼓励在这一重要领域的进一步讨论。 institutions, including 145 women.它是一个关键机制，用于连接通过提升能力缩小知识差距政策制定者、气候谈判代表和专家在受冲突影响和脆弱的环境中，就问题气候、和平与安全的交集。自创世纪，学院已经完成了七迭代，参与其中的政策制定者、专家超过245人和来自86个国家和80个地区的气候谈判代表 Security Experts Academy. 这里展示的案例研究是由政府官员、地区实体和联合国国家团队积极参与气候、和平和 areas.从这个提交的池子中，有一个选择过程识别创新政策、项目和倡议来自十个国家：哥伦比亚，民主共和国刚果，加纳，伊拉克，约旦，肯尼亚，塞拉利昂利昂, 菲律宾, 东帝汶和乌兹别克斯坦.这组选择优先考虑了多样的地理位置表征和在一系列上下文中突出显示复杂情况下实际反应的例子气候、和平与安全的相互作用。选择流程也考虑了创新等因素。对学院关注焦点的潜在影响和关联性 这些选定的案例，涵盖了完成的和持续的努力，说明对气候、和平之间的复杂相互作用不同地区和背景下的安全性。它需要注意实际对气候的影响改变、和平与安全共同利益和红利干预措施的意义只有在之后才能完全理解 3. Addressing climate, peace和安全性：案例研究 in fostering resilience, stability and peace.气候、和平与安全的交汇处是由每个环境的独特现实塑造，却以超越基本原理为基础地理和政治边界。案件本汇编中的研究——从伊拉克的沼泽地到肯尼亚的水资源短缺地区，从哥伦比亚的冲突后景观对气候脆弱地区菲律宾的社群—说明其多样性区域经历并响应气候驱动安全问题。尽管每个设置都需要定制方法，一套核心原则保持一致 for dispute resolution.另一个关键维度是冲突敏感性—认识到气候响应，如果设计不良，可能加深现有积怨。例如，争夺土地、水和可再生能源资源可能会因治理结构而引发争端不能确保公平获取和利益共享。冲突敏感型适应方法有助于减轻通过促进包容性治理来降低这些风险透明资源管理与机制 conflicts and strengthening adaptive capacities. 数据驱动决策进一步增强了气候安全策略的有效性。利用预测分析，气候建模和参与式评估使政策制定者和从业者能够预期风险，设计有针对性的干预措施和高效地分配资源。预警系统，地理空间制图和社区驱动监测举措已被证明在预判方面极具价值 interventions.在有效应对气候安全干预措施的核心社区参与、地方拥有制度承诺。气候影响是深刻感受到社区层面的和未能解决的整合当地声音的风险反而可能加剧紧张局势比缓解它们更有利。确保参与式决策-制造，尤其是在历史上被边缘化的妇女、原住民等群体流离失所人口，增强社会凝聚力与提高合法性和可