政策周观察第65期：多项财政金融协同政策落地

核心观点与政策观察

近期多项财政金融协同促内需一揽子政策落地，主要包括：

1. 设备更新贴息政策：

   • 政策实施期限延长至2026年底。
   • 新增支持领域：建筑和市政、用能设备、航空器材、电子信息、安全生产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用、小水电、消费商业设施、人工智能、养老等。
   • 国家发改委公告2026年第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新资金已下达，支持约4500个项目，带动总投资超过4600亿元。

2. 消费贷贴息政策：

   • 政策延续至2026年底。
   • 将信用卡账单分期业务纳入支持范围。
   • 扩大经办机构范围。

3. 中小企业及民间投资：

   • 中小微企业贷款贴息比例为1.5个百分点。
   • 支持新能源汽车、工业机器人、医疗装备等14个重点产业链及上下游，以及科技、物流等领域。
   • 民间投资专项担保支持生产经营活动所需的中长期贷款。

4. 服务业经营主体贴息政策：

   • 单户贷款额度提高到1000万元。
   • 增加3类消费领域（数字、绿色、零售）纳入支持范围，惠及消费领域增至11类。
   • 增加经办银行。

近一周重要政策及发布会情况

1. 财政政策：

   • 财政部表态2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度“只增不减”。
   • 注重增强发展后劲，积极运用零基预算理念压减低效无效支出。
   • 强化预算绩效管理，优化出口退税政策，清理规范税收优惠和财政补贴。

2. 扩内需战略：

   • 国家发改委将研究制定出台2026-2030年扩大内需战略实施方案。
   • 坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。

风险提示

政策更新不及时。

高层重要行程

1. 总理主持召开专家、企业家和教科文卫体等领域代表座谈会，强调以高质量发展的确定性应对发展环境的不确定性，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化各类政策组合发力。