政策周观察第63期：部委年度会议的6大要点

核心观点与关键数据

货币政策：

• 央行强调灵活运用降准降息等工具，保持社会融资条件宽松，促进综合融资成本低位运行。
• 重点支持扩大内需、科技创新、中小微企业等领域。
• 建立向非银机构提供流动性的机制性安排。

消费：

• 商务部将服务消费置于更优先位置，优化消费品以旧换新政策。

地产：

• 央行防风险部署未涉及地产，关注地方债务风险和中小金融机构风险。

外贸：

• 商务部强调外贸结构优化，发展服务贸易、数字贸易、绿色贸易。
• 加强涉外领域安全，完善出口管制和安全审查机制。

产业：

• 民航局和邮政局关注“内卷式”竞争，推动行业健康发展。
• 自然资源部强调战略性矿产资源增储上产，强化安全风险监测预警。

社会民生：

• 国家卫健委优化生育支持政策，推进普惠托育发展，发放育儿补贴。
• 民政部实施养老服务消费补贴项目。
• 教育部开展县域普通高中振兴行动，启动新一轮“双一流”建设，普及人工智能通识教育。

其他政策：

• 财政部等调整光伏等产品出口退税政策，取消或下调退税率。
• 工信部等部门规范动力和储能电池行业竞争秩序。
• 工信部等印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，推动大模型在制造业应用。

风险提示

• 政策更新不及时。

近一周重要行程

• 总书记同韩国总统李在明举行会谈，签署多项合作文件。
• 总理调研广东，强调创新发展优势和改革开放。
• 总理主持召开国务院常务会议，部署财政金融协同促内需政策，推行常住地提供基本公共服务。

近一周主要政策及发布会情况

• 中国人民银行召开年度工作会议，强调实施适度宽松货币政策。
• 全国自然资源工作会议强调战略性矿产资源增储上产。
• 财政部等调整光伏等产品出口退税政策。
• 工信部等印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》。
• 全国商务工作会议部署2026年重点工作，包括提振消费、推动贸易创新发展等。