植德不动产月报

植德不动产月报 —植德律师事务所— 北京|上海|深圳|武汉|杭州|成都|青岛|广州|香港Beijing|Shanghai|Shenzhen|Wuhan|Hangzhou|Chengdu|Qingdao|Guangzhou|Hongkongwww.meritsandtree.com 目录 2025年11月最新法律法规及规范性文件................................................................5 21、最高人民法院：《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）（征求意见稿）》................................................................................................................52、最高人民法院：发布6个建设工程质量保护典型案例............................................63、国家发展改革委办公厅：关于印发《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业范围清单（2025年版）》的通知.......................................................................64、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、国务院国资委：关于印发《招标人主体责任履行指引》的通知....................................................................................................................................75、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部：《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》............................86、国务院办公厅：《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》............................97、住房城乡建设部建筑市场监管司：《关于进一步完善建筑市场监管机制持续优化建筑市场环境的通知》（征求意见稿）........................................................................98、中国证券监督管理委员会：《关于推出商业不动产投资信托基金试点的公告（征求意见稿）》......................................................................................................................119、北京人大常委会：《北京市房屋建筑使用安全条例》..........................................1110、北京住房和城乡建设委员会：关于对《北京市商品房预售合同示范文本（2025年修订公开征求意见稿）》《北京市商品房现房买卖合同示范文本（2025年修订公开征求意见稿）》公开征求意见的通知..........................................................................1211、上海市人民政府办公厅：关于转发城乡建设管理委制订的《上海市限额以下小型房屋建筑工程安全生产管理办法》的通知..................................................................1312、上海市发展和改革委员会、上海市规划和自然资源局、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市农业农村委员会、上海市水务局、上海市文化和旅游局、上海市体育局、上海市绿化和市容管理局：关于印发修订后的《关于推动本市村庄建设项目施行简易审批工作的实施办法》的通知..........................................................................1413、上海市住房公积金管理委员会：关于开展提取住房公积金直付房租业务试点的 通知......................................................................................................................................1514、深圳市住房和建设局：发布《深圳市建设工程施工（单价）标准合同（示范文本）》等4个建设工程施工类合同示范文本..................................................................1615、深圳市住房和建设局：《关于既有非居住房屋改建保障性租赁住房的通知（试行）》..................................................................................................................................1616、深圳市规划和自然资源局：《深圳市工业用地使用权转让办法（征求意见稿）》..............................................................................................................................................1717、广州市住房和城乡建设局：《广州市房屋建筑工程安全生产责任保险实施细则（试行）》..........................................................................................................................1718、杭州市人民政府办公厅：《关于推进工商业用地改革促进空间精准有效配置的实施意见》..........................................................................................................................1819、天津市人大常委会：《天津市城市更新条例》....................................................19 2025年11月最新监管及行业动态..........................................................................21 1、国家统计局网站：2025年1—10月份全国房地产市场基本情况.........................212、全国城市更新工作推进会：4个下功夫、4个“要”.................................................213、中国房地产业信用指数连续3个月呈环比上升态势..............................................214、商品房库存“八连降”，房地产政策成效持续显现...................................................225、住房城乡建设部：加快进行老城区和老街区专项调查..........................................226、北京“十五五”规划建议：持续推进住有所居，大力实施城市更新.......................237、北京市住建委：2025年保障房建设任务全面完成.................................................248、上海：启动规范网上房地产信息传播秩序专项整治行动......................................249、成都：允许存量自持租赁住房转为普通商品房上市交易......................................2510、广东：前10月商品房销售额7836.31亿元...........................................................2611、重庆：支持使用专项债券收回收购符合条件的存量闲置土地............................2612、海南：出台“商转公贷款”新政办理方式和贷款范围有重大变化.......................2713、近2万亿债务推进出险房企提速化债（碧桂园、融创化债破局）..................2714、万科：抵押万物云、20亿元债券寻求展期、出售所持贝壳股票.......................2815、珠免集团拟向投捷控股转让格力房产100%股权..................................................2916、远洋集团7笔境内债重组获通过，涉及130.5亿元.............................................2917、华润置地前10月累计合同销售金额1696亿元同比下降16.6%.......................30 2025年11月最新法律法规及规范性文件 1、最高人民法院：《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）（征求意见稿）》 发布时间：2025年11月23日 主要内容： 《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）（征求意见稿）》（简称“《征求意见稿》”）整体呈现三大核心导向：一是坚持多方主体利益平衡原则，兼顾发包方、承包方、实际施工人及农民工的利益平衡问题，同时突出工程质量与交易安全的核心价值导向；二是通过规则细化统一裁判尺度，强化对司法实践的规范指引，聚焦合同效力认定、优先受偿权行使、工程价款结算等实务争议焦点；三是强化风险防控导向，引导施工企业加强合同审查、强化履约管理及风险防控的意识，健全风险防控机制，筑牢合规经营防线。 一、坚持合同有效性与合同效力的动态补正 《征求意见稿》坚持“以合同有效为原则”的裁判导向，构建了对转包、违法分包、挂靠等行为的严格规划体系； 二、工程价款结算中的规则明确与风险匹配。 《征求意见稿》明确固定总价合同的价款调整问题，聚焦施工合同无效情形下的折价补偿协议效力，规范审计与鉴定的衔接规则，针对建设工程施工合同解除后的核心实务问题作出规定。 三、优先受偿权的规则细化。 《征求意见稿》对优先受偿权的范围进行限定，细化承包人与发包人通过协议折价行使优先受偿权的规则，聚焦工程价款优先受偿权能否随债权转让而转移的实务争议，明确了优先受偿权行使期限的起算规则。 四、规范程序性问题 《征求意见稿》明确转包、违法分包场景下的仲裁和诉讼的主管争议，划定 建设工程合同纠纷的管辖边界。 2、最高人民法院：发布6个建设工程质量保护典型案例 发布时间：2025年11月3日 主要内容： 案例1李某诉某资源公司建设工程施工合同纠纷案：先行调解修复存在质量缺陷的工程，彰显优先保护工程质量安全的司法理念。 案例2某汽车公司诉某建设公司建设工程施工合同纠纷案：工程主体结构在合理使用期限内出现质量缺陷的，施工单位应依法承担保修义务。 案例3某建安公司诉某建设投资公司建设工程施工合