中国人力资本报告2025

核心观点

本报告旨在通过构建一套综合系统的人力资本衡量体系，定量描述中国人力资本的分布及发展动态，并深入分析人力资本在中国经济发展中的作用。报告采用国际上广泛使用的人力资本测算方法——Jorgenson-Fraumeni（J-F）终生收入法，并结合中国实际情况进行改进，构建了中国国家及省级层面的人力资本数据库。

关键数据

• 全国劳动力人口平均年龄：从1985年的32.25岁上升到2023年的39.66岁，其中城镇从33.03岁上升到39.25岁，乡村从31.99岁上升到40.53岁。
• 全国劳动力人口平均受教育年限：从1985年的6.14年上升到了2023年的11.03年，其中城镇从8.23年上升到了11.76年，乡村从5.47年上升到了9.44年。
• 全国人力资本总量：按当年价值计算，1985年为43.02万亿元，2023年为4375.63万亿元，增长18.44倍，年均增长率为8.25%。
• 全国人均人力资本：按当年价值计算，1985年为4.43万元，2023年为402.22万元，增长约17倍，年均增长率为7.17%。
• 城乡人力资本差距：城镇人力资本总量和人均人力资本均显著高于农村，且差距呈扩大趋势。

研究结论

• 中国人力资本总量和人均人力资本均呈现快速增长趋势，主要得益于教育水平的提高、教育回报率的增加、在职培训及“干中学”的回报率提高等因素。
• 城乡人力资本差距显著，且呈扩大趋势，主要原因是经济转型期间快速的城镇化和大规模的城乡劳动力迁移，以及城乡教育水平差距。
• 香港和台湾地区人力资本水平均高于大陆，且呈稳步增长趋势。

政策建议

• 加大对农村人力资本的投资，缩小城乡人力资本差距。
• 进一步提高教育水平，特别是高等教育普及率。
• 鼓励劳动力迁移，促进人力资源优化配置。