高标准数字园区建设研究报告

高标准数字园区建设研究报告 工业互联网产业联盟（AII）2025年12月 声明 本报告所载的材料和信息，包括但不限于文本、图片、数据、观点、建议，不构成法律建议，也不应替代律师意见。本报告所有材料或内容的知识产权归工业互联网产业联盟所有（注明是引自其他方的内容除外），并受法律保护。如需转载，需联系本联盟并获得授权许可。未经授权许可，任何人不得将报告的全部或部分内容以发布、转载、汇编、转让、出售等方式使用，不得将报告的全部或部分内容通过网络方式传播，不得在任何公开场合使用报告内相关描述及相关数据图表。违反上述声明者，本联盟将追究其相关法律责任。 工业互联网产业联盟联系电话：010-62305887邮箱：aii@caict.ac.cn 编写说明 随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。产业园区作为产业集聚发展和区域经济增长的重要载体，其数字化转型已成为顺应时代潮流、把握发展机遇、提升核心竞争力的必然选择。 本报告通过梳理产业园区数字化转型的发展状况、趋势及挑战，提出高标准数字园区数字化转型的愿景目标、总体参考架构、建设方案、典型模式和创新实践案例，为高标准数字园区的深化转型，提供技术指引和案例参考。 编写单位：工业互联网产业联盟、华为技术有限公司、广东飞企互联股份有限公司 编写组成员：（排名不分先后）：何霁、赵少奇、沈彬、牛琨、谢华春、陆鹏、郭小龙、王海蛟、闫霞、曾俊晧、郑国誉、陈志伟、郭凤海、朱大强、张翔、赵能钰、李大鲲、况满鑫、李杰、郭诗涵、封宁 目录 一、研究背景及高标准数字园区内涵............................1二、园区产业规模化转型......................................4三、园区数字化服务升级......................................9四、园区数字化运营管理.....................................12五、高标准数字园区建设.....................................165.1整体架构............................................165.2数字化基础设施层....................................175.2.1智能终端.....................................175.2.2新型设施.....................................185.2.3万兆网络.....................................195.2.4数字基础设施.................................265.3园区平台层..........................................325.3.1PaaS技术....................................335.3.2园区核心服务.................................365.4应用层..............................................395.4.1产业数字化...................................395.4.2服务数字化...................................415.4.3管理数字化...................................46六、总结与建议.............................................50 一、研究背景及高标准数字园区内涵 1、研究背景 园区发展步入创新发展驱动阶段，数字化成为推进新型工业化的关键驱动力。随着全球产业结构调整和新一轮技术革命的推动，传统的园区发展模式逐渐暴露出其局限性。传统的园区以土地开发、基础设施建设为主，缺乏产业协同、创新引领、资源优化配置等方面的战略性规划，使得园区面临着资源浪费、产业附加值低、创新能力不足等多方面的挑战。而数字化转型则成为园区突破当前发展困境、实现产业升级的必由之路。通过大数据、云计算、物联网、人工智能等技术，园区能够在资源配置、产业链协同、服务优化等方面实现全面提升，推动新型工业化发展。 国家高度重视数字园区建设，逐渐形成体系化的政策支撑。《制造业数字化转型行动方案》明确提出，到2027年建成200家左右高标准数字园区，这一目标为园区数字化转型奠定了政策基础。《“十四五”数字经济发展规划》提出“积极探索产业园区联合运营模式，引导各类要素加快向园区集聚”，为园区发展注入了新动能。《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》提出“提升开发区基础设施水平，推进实施‘互联网+’行动，建设智慧、智能园区”，为园区建设智慧化、智能化提供了明确路径。同时，国家发展改革委、工业和信息化部等相关部门密集出台配套政策，加快推动园区数字化转型，促进产业升级与绿色发展，为数字园区建设提供系统指导。 数字园区建设已涌现出大量实践探索，但仍存挑战。尽管已有大量园区开展了数字化转型的实践探索，但整体效果仍参差不齐，部分园区面临着园区数字化建设与产业高质量发展的需求不匹配的问题。部分园区在数字化建设过程中，主要集中于信息化管理和基础设施建设，缺乏深度的产业链协同、数据流通和数字化决策支撑。园区数字化转型的路径往往过于单一，缺乏系统性的规划与实施，导致园区内的数字化程度不一，整体转型的效果也未能充分发挥，亟需在现有的实践基础上，进一步完善数字化转型的建设路径，推动园区数字化转型的全面升级。 2、内涵特征 明确区分数字园区与高标准数字园区是理解其发展路径和实施策略的关键。二者在技术应用上存在共性，但在内涵、目标和实现路径上有显著差异。 数字园区的产业转型通常集中在单点企业的数字化转型，规模较小，转型模式相对单一。主要通过基础的数字技术应用推动企业的生产、管理等环节的数字化。转型主要体现在局部流程的优化，能够提升个别企业的运营效率，但难以实现跨行业、跨企业的系统性变革。数字园区的服务内容主要集中在物业管理、办公服务等通用智慧生活服务领域。其核心目的是提升园区内企业的基础服务质量，服务通常面向园区内所有企业，缺乏针对性和定制化的服务，满足的是园区内企业的普遍需求。数字园区的管理模式更多依赖传统的管理方式，重点关注土地管理、交通管理等基础设 施管理领域。在数字化方面，主要是通过智能化手段提升传统管理效率，确保园区的基础设施和交通运作高效、规范。但其管理体系的创新性较低，未能充分挖掘数字技术在园区管理方面的潜力。 高标准数字园区的产业转型目标是推动企业的规模化转型。不仅仅关注单一企业的数字化升级，而是通过一体化的数字化战略，促进园区内多个企业和行业的协同创新，推动跨行业的数字化转型。高标准数字园区通过数字技术、数据共享与协同平台，实现园区内整体产业链的数字化升级，助力园区产业结构的优化和升级。高标准数字园区的服务内容较数字园区更为复杂和精细，注重资源的高效配置和精准化服务，围绕园区内的差异化需求，提供定制化的数字化服务。通过大数据、人工智能等技术，精准识别不同需求，提供个性化服务。高标准数字园区的管理模式强调精准化治理，政府通过数字技术实现对园区内各项事务的智能化、精细化管理。园区管理不仅仅局限于基础设施管理，还包括对园区企业的数字化监控、风险管理、政策执行等方面的精准治理。高标准数字园区通过数据分析、实时监控等手段，确保园区的高效运作与安全底线的同时，提高产值效益，增强园区的综合竞争力。 3、愿景 高标准数字园区建设核心在于构建基础设施完善、产业转型深化、专业服务优质、运营管理高效的数字经济高地，并具备持续演进能力的现代化园区体系，以实现运营模式与产业生态的全面升级。 二、园区产业规模化转型 当前园区内企业的数字化转型呈现显著的差异化发展态势。园区内规上企业的数字化转型覆盖率较高，转型进程较为成熟，但中小企业在数字化转型方面仍面临较大挑战，整体覆盖率显著偏低。根据《专精特新中小企业数字化转型研究报告（2024年）》的数据，全国中小微企业的上云率仅约为30%，数字化转型的整体水平依然处于较为初级的阶段，转型深度和广度亟待提升。 为应对当前园区内中小企业数字化转型滞后现状，推动产业规模化转型需通过多层次、多方主体的协同作用加以实现。园区内链主企业作为产业链中的关键环节，其在数字化转型中的引领作用尤为重要。通过深化 供应链协同与能力开放，链主企业能够带动上下游企业共同推进数字化转型，从而提升整个产业链的竞争力与协同效应。园区方通过提供数字化转型的公共服务，为企业提供技术支持、资金资助和人才培训等多方面的服务，促进其在转型过程中实现资源的合理配置和效益最大化。园区方引入数字平台，提供更加系统化的数字化解决方案，帮助中小企业突破传统的数字化转型障碍，推动其在规模化、深度化转型过程中获得更高的技术赋能，最终实现产业整体转型。 典型模式1：引导大型企业推动产业链上下游企业规模化转型。当前园区通过链式转型产业链条数在两条以上的占比80%以上，已成为园区产业转型普遍遵循的模式。通过大型企业的引导作用，推动产业链上下游企业的规模化转型。大企业作为行业领军者，具有较强的技术创新能力和市场影响力，能够带动产业链的整体升级。企业通过供应链一体化、能力开放等方式，推动产业链上下游企业采用数字化手段优化生产流程、提升产品质量，从而促进整个产业链的数字化协同。如杭州经济技术开发区吉利汽车通过打造供应链一体化信息平台，实现了数字化供应链体系的全面升级，在研发设计、生产执行和质量追溯等环节的数字化转型中，分别引入了协同研发设计工具、生产制造执行系统以及质量数据集成分析系统，提升自身的生产效率，同时带动供应商的转型升级，成功推动超过2000家中小供应商在研发与生产环节的改造，链条整体生产效率提升了22%。仲恺高新技术产业开发区TCL通过开放其内部资源，帮助中小企业实现低成 本转型，向核心供应商开放研发设计资源、推广通用应用程序（APP）以支持中小企业的扫码报工、工序报检及异常上报，以及建立大供应链协同平台，推动供应商在仓储物流环节的数字化转型，使得超过800家中小供应商得以接入平台，且平均接入周期从3个月缩短至2周，订单处理效率提升超过50%。 典型模式2：园区提供数字化转型公共服务，打通供需对接渠道，助力企业普惠式转型。为应对园区企业在数字化转型过程中面临的高门槛、资源对接效率低和公共服务不足等问题，园区可通过构建高效的数字化转型公共服务体系，打通供需对接渠道，推动企业实现普惠式转型。通过提供小快轻准的数字化解决方案，重点聚焦解决中小企业在转型过程中的痛点与难点，并引进并培育优质服务商，园区能够为中小企业提供专业化、定制化的支持服务，提升公共服务的整体效能。杭州（滨江）高新区通过推广“小快轻准”数字化解决方案，针对汽车零部件、生物医药与健康、通信设备制造等重点行业，园区积极支持中小企业实现数字化转型，帮助企业达成二级及以上的数字化水平目标。厦门火炬高新区打造智能制造服务平台，引入365家优质服务商，为企业提供了多样化、专业化的服务支持，平台内的企业需求中心有效打通了供需对接渠道，支持多维度检索招标需求、智能化需求及技术改造需求等信息，确保企业能够快速找到符合自身需求的服务与产品资源，推动了超过900家企业的转型与升级，发布了1866项产品与服务，显著提升了园区内企业的生产效率和市场响应能 力。 典型模式3：引入产业互联网平台，实现供需高效匹配，推动中小企业规模化转型。为解决中小企业集聚园区在数字化程度低、响应速度慢以及基础配套不足等问题，推动园区内链主企业打造产业互联网平台为有效的解决方案。园区内中小企业通过相关产