行业ESG周报：中法进一步加强气候与环境合作，我国人为碳排放总量增幅显著收窄

[table_Header]2025.12.12 【行业ESG周报】中法进一步加强气候与环境合作，我国人为碳排放总量增幅显著收窄 产业研究中心 摘要： 蔡晨(分析师)021-38031023caichen@gtht.com登记编号S0880525080002 王佳(分析师)010-83939781wangjia7@gtht.com登记编号S0880524010001 行业趋势：（1）生态环境部发布《中国移动源环境管理年报（2025年）》。报告显示，移动源已成为我国大气污染的重要来源，2024年全国移动源污染物排放总量高达1858.2万吨，其中机动车贡献显著，尤其是柴油车在NOx和PM排放中的占比极高。（2）《中国温室气体公报（2024年）》发布。公报显示，2024年我国人为碳排放总量相比2023年增加约0.6％，较2023年的增幅显著收窄，也低于全球0.8％的增速，表明我国积极履行碳减排承诺取得实际成效。（3）国家外汇管理局上海市分局开展绿色外债业务试点。截至2025年11月底，3家“双碳”重点企业率先签约“绿色外债”，融资总额突破三亿元人民币，为分布式新能源、储能中心和循环经济等前沿绿色科技项目建设注入强劲动能，试点政策先发示范效应凸显。 【双碳周报】全国碳市场碳排放配额累计成交量明显下降2025.12.02【行业ESG周报】中方发布《绿色矿产国际经贸合作倡议》，超百家企业驰援中国香港大埔火灾2025.12.02【ESG投资周报】本月新发绿色债券13只，银行理财稳步发行2025.12.02【双碳周报】全国碳市场碳排放配额累计成交量有所下降2025.11.25【行业ESG周报】三大行业将完成首次碳排放配额清缴，证监会发声逐步完善上市公司可持续披露制度2025.11.25 国际事件：（1）联合国环境规划署发布2025年气候适应差距报告。（2）特朗普拟大幅放宽油耗标准。（3）德国敲定燃气发电计划，煤炭退出进程或推迟。 企业动态：（1）中国燃气与亿纬锂能开启战略合作，携手深耕储能、绿色能源等领域。（2）和黄医药连续三年获《彭博商业周刊》评为“ESG领先企业”。 风险提示：ESG相关政策推进不及预期；市场对ESG的认知和需求演进速度不及预期导致ESG推进不及预期；ESG项目短期回报不及预期。 目录 1.政策动向..............................................................................................................31.1.中法发布关于合作应对全球气候和环境挑战的联合声明........................31.2.中国证监会就《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》公开征求意见........................................................................................................................42.行业趋势..............................................................................................................42.1.生态环境部发布《中国移动源环境管理年报（2025年）》.....................42.2.《中国温室气体公报（2024年）》发布.....................................................52.3.国家外汇管理局上海市分局开展绿色外债业务试点................................63.国际事件..............................................................................................................73.1.联合国环境规划署发布2025年气候适应差距报告..................................73.2.特朗普拟大幅放宽油耗标准........................................................................73.3.德国敲定燃气发电计划，煤炭退出进程或推迟........................................84.企业动态..............................................................................................................84.1.中国燃气与亿纬锂能开启战略合作，携手深耕储能、绿色能源等领域84.2.和黄医药连续三年获《彭博商业周刊》评为“ESG领先企业”................95.风险提示..............................................................................................................9 1.政策动向 1.1.中法发布关于合作应对全球气候和环境挑战的联合声明 应中华人民共和国主席习近平邀请，法兰西共和国总统埃马纽埃尔·马克龙于2025年12月3日至5日对中国进行国事访问。访问期间，两国元首一致认为，应对全球气候与环境挑战需要持久解决方案，强调中法持续对话与合作至关重要。双方重申将全面落实近年来达成的重要共识文件，包括2019年《中法生物多样性保护和气候变化北京倡议》、2024年《中法关于就生物多样性与海洋加强合作的联合声明：昆明－蒙特利尔到尼斯》，以及2025年在《巴黎协定》达成十周年之际发布的《中法关于气候变化的联合声明》，彰显两国在气候与生态议题上的高度战略协同。 中法两国强调坚持多边主义，致力于推动以“里约三公约”（《联合国气候变化框架公约》《生物多样性公约》《防治荒漠化公约》）、《京都议定书》《巴黎协定》、“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”及联合国可持续发展目标为核心的国际法律与政策框架有效实施。双方重申尊重公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，支持联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）等科学机构的工作，维护气候与环境信息的科学性和完整性。两国欢迎巴西作为COP30主席国的努力，并重申《巴黎协定》温控目标——将全球升温控制在2℃以内，并力争限制在1.5℃以内，同时承诺加快可再生能源部署，推动经济社会绿色低碳转型。 在具体合作领域，中法将深化碳定价、气候投融资、甲烷减排、碳足迹方法学及适应能力建设等方面的沟通。双方特别强调控制甲烷排放的重要性，支持通过现有技术和创新方案加以应对，并共同支持到2050年将全球核电装机容量增至三倍的目标。两国还承诺落实《2023年国际海事组织船舶温室气体减排战略》，推动航运业在2050年左右实现净零排放。此外，中法认识到气候变化、生物多样性丧失、污染、森林退化与水资源危机之间的系统性关联，重申履行COP26关于到2030年停止并扭转森林减少与土地退化的承诺，并为保护亚马逊、刚果盆地和东南亚三大热带雨林作出贡献，同时加强水资源综合管理，为2026年联合国水事会议凝聚共识。 在海洋治理与全球环境规则方面，中法欢迎《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》即将生效，呼吁各国尽快签署或批准，并确保其有效实施。双方将继续在《南极条约》体系下加强合作，推动南极环境保护与生物资源养护。两国还支持根据联合国环境大会第5/14号决议，加快制定一项具有法律约束力的终结塑料污染国际文书，并鼓励研发可持续、具竞争力的塑料替代品。在资金支持方面，中法承诺帮助发展中国家提升获取气候与环境资金的能力，发达国家将继续带头动员2035年前所需资金，中方重申支持“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”融资目标，并积极参与新全球融资契约后续进程。最后，两国同意积极研究设立“应对气候和环境挑战工作组”，并计划于2026年上半年就此召开首次会议，进一步机制化双边绿色合作。 （信息来源：中国政府网，新华社） 点评： 中法两国在马克龙总统2025年12月访华期间发布的联合声明，彰显了双方在全球气候与环境治理中的战略协同与责任担当。面对多重生态危机交织的严峻挑战，两国不仅重申对《巴黎协定》温控目标、昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架等核心国际承诺的坚定支持，更在甲烷减排、碳定价、可再生能源部署、核电发展、海洋保护、塑料污染治理等关键领域提出具体合作方向，体现出从原则共识向务实行动的深化。声明还前瞻性地提出设立应对气候和环境挑战工作组，为中法这一“绿色伙伴关系”注入机制化动力。在全球多边合作面临碎片化风险的背景下，中法以高规格政治对话凝聚共识、协调立场，不仅为即将召开的COP30营造积极氛围，也为构建公平、包容、高效的全球生态治理体系提供了稳定锚点，展现了 大国携手守护地球家园的坚定意志与建设性力量。 1.2.中国证监会就《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》公开征求意见 12月5日，为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，落实中央金融工作会议和《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》部署要求，进一步健全上市公司监管法规体系，推动提高上市公司质量，中国证监会立足监管实践，根据《公司法》《证券法》等法律规定，研究起草了《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》（以下简称《条例》），现向社会公开征求意见。 本次《条例》起草工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守监管的政治性、人民性，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，以推动提高上市公司质量和夯实监管执法及投资者保护基础为主要内容，依法规范上市公司及相关各方的行为，努力夯实资本市场高质量发展的基础。 《条例》共八章、七十四条，除总则和附则外，主要内容包括：一是完善上市公司治理要求，规范治理架构以及控股股东、实际控制人、董事、高管等关键少数的行为，促进提升治理的有效性，夯实上市公司高质量发展的根基。二是进一步强化信息披露监管。特别是针对上市公司信息披露“财务造假”，通过健全上市公司内部监督制约、追责追偿机制，禁止第三方配合造假等方式，多维度予以重点打击和防范。三是规范并购重组行为。细化完善上市公司收购、重大资产重组等规定，进一步明确财务顾问的职责定位和独立性要求，支持产业整合升级和企业转型。四是加强投资者保护。对市值管理、现金分红、股份回购等作出明确要求，推动上市公司提升投资价值、增强回报投资者意识。明确主动退市中投资者保护安排，防范上市公司规避退市、利用破产重整损害投资者利益。五是严厉打击违法违规行为，细化国务院证券监督管理机构在依法履职过程中可以采取的措施，对占用担保、配合造假等行为设置专门罚则。 （信息来源：证监会） 点评： 中国证监会起草的《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》是健全资本市场基础制度、推动上市公司高质量发展的关键举措。《条例》紧扣防风险、强监管、促发展主线，系统完善公司治理、强化信息披露、规范并购重组、加强投资者保护、严打违法违规五大核心内容，体现出鲜明的法治化、精准化和人民性导向。尤其针对财务造假、第三方配合造假、资金占用等顽疾，构建起从内部监督到外部追责的全链条防控机制；对市值管理、现金分红、主动退市等环节作出明确规范，切实回应中小投资者关切。通过细化监管措施与法律责任，《条例》不仅夯实了“关键少数”行为边界，也为产业整合、企业转型和资本市场生态优化提供制度支撑，标志着我国上市公司监管正从“形式合规”迈向“实质有效”，为建设规范、透明、有韧性的资本市场筑牢法治根基。 2.行业趋势 2.1.生态环境部发