行业ESG周报：我国进一步加强消耗臭氧层物质管理，A股上市公司ESG报告披露率再创新高

请务必阅读正文之后的免责条款部分1of9【行业ESG周报】我国进一步加强消耗臭氧层物质管理，A股上市公司ESG报告披露率再创新高摘要：[Table_Summary]政策动向：（1）生态环境部联合四部门印发《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案（2025—2030年）》。此次方案确定的管控物质包括全氯氟烃、哈龙、四氯化碳、甲基氯仿、含氢溴氟烃、溴氯甲烷、甲基溴、含氢氯氟烃和氢氟碳化物共9类。为实现履约目标，方案从源头管控、过程控制、末端治理和进出口管理4个方面提出了11项具体任务。（2）中基协发布《公开募集证券投资基金管理人参与上市公司治理管理规则》。《规则》明确基金管理人参与上市公司治理的总体原则，即遵循“基金份额持有人利益优先、不谋求控制、防范利益冲突、专业独立判断、守法合规”五大原则。行业趋势：（1）深交所修订创业板指数编制方案，引入ESG负面剔除机制。一是引入ESG负面剔除机制，剔除国证ESG评级在B级以下的股票，降低指数样本发生重大风险事件概率；二是引入个股权重上限机制，通过设置权重调整因子，使单只样本股权重在每次定期调整时不超过20%，将单只样本股对指数的影响控制在合理范围内。（2）上海建筑领域绿色发展2025年工作要点发布。重点围绕全面落实《上海市绿色建筑条例》、全面完成“十四五”建筑领域节能降碳目标、全面谋划建筑领域绿色发展“十五五”蓝图，推进建筑领域绿色低碳转型升级国际事件：（1）欧洲议会通过放宽车企碳排放规则修订案。（2）马来西亚呼吁东盟加强合作，推动构建低碳未来。（3）研究显示年轻世代或将面临更多极端气候。企业动态：（1）沪市主板公司业绩说明会“ESG提质”主题周正式开启。（2）紫金矿业获万得ESG评级行业唯一AAA评级。风险提示：ESG相关政策推进不及预期；宏观经济环境下行导致ESG推进不及预期；ESG项目短期回报不及预期。 产业研究中心[Table_Authors]登记编号登记编号登记编号 目录1.政策动向..............................................................................................................31.1.生态环境部联合四部门印发《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案（2025—2030年）》.....................................................31.2.中基协发布《公开募集证券投资基金管理人参与上市公司治理管理规则》........................................................................................................................32.行业趋势..............................................................................................................42.1.深交所修订创业板指数编制方案，引入ESG负面剔除机制..................42.2.上海建筑领域绿色发展2025年工作要点发布..........................................53.国际事件..............................................................................................................63.1.欧洲议会通过放宽车企碳排放规则修订案................................................63.2.马来西亚呼吁东盟加强合作，推动构建低碳未来....................................63.3.研究显示年轻世代或将面临更多极端气候................................................74.企业动态..............................................................................................................84.1.沪市主板公司业绩说明会“ESG提质”主题周正式开启............................84.2.紫金矿业获万得ESG评级行业唯一AAA评级........................................85.风险提示..............................................................................................................8 请务必阅读正文之后的免责条款部分2of9 1.政策动向1.1.生态环境部联合四部门印发《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案（2025—2030年）》近日，生态环境部联合国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、海关总署印发《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案（2025—2030年）》（以下简称《国家方案》），全面加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理，协同应对臭氧层损耗和气候变化，推动相关行业绿色低碳高质量发展。我国自1991年加入《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》以来，认真履行各项国际义务，累计淘汰消耗臭氧层物质总量约62.8万吨，占发展中国家淘汰量一半以上。此次《国家方案》确定的管控物质包括全氯氟烃、哈龙、四氯化碳、甲基氯仿、含氢溴氟烃、溴氯甲烷、甲基溴、含氢氯氟烃和氢氟碳化物共9类。为实现履约目标，《国家方案》从源头管控、过程控制、末端治理和进出口管理4个方面提出了11项具体任务，例如，在强化管控物质使用管理方面，家电行业自2026年1月1日起，禁止生产以氢氟碳化物为制冷剂的电冰箱和冰柜产品；在进出口管理方面，除豁免受控用途、原料用途等特殊用途外，不再允许企业进口含氢氯氟烃和国家已明确淘汰的管控物质。（信息来源：人民日报，人民网）点评：《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案（2025—2030年）》的发布，展示了中国在环境保护和应对气候变化方面的坚定承诺与实际行动。自1991年加入《蒙特利尔议定书》以来，中国通过淘汰大量消耗臭氧层物质，在国际环保合作中扮演了重要角色。此次《国家方案》不仅扩展了管控物质的范围，包括全氯氟烃、氢氟碳化物等9类物质，还从源头管控、过程控制、末端治理及进出口管理四个方面提出了具体任务，以实现更严格的履约目标。值得注意的是，《国家方案》对家电行业的氢氟碳化物使用设定了明确的时间表，并加强了对含氢氯氟烃等物质的进口限制。这些措施体现了中国致力于协同应对臭氧层损耗和气候变化，推动相关行业向绿色低碳高质量发展的决心。这不仅是对全球环境保护的重要贡献，也为其他国家提供了可借鉴的经验。1.2.中基协发布《公开募集证券投资基金管理人参与上市公司治理管理规则》5月9日，为促进公开募集证券投资基金管理人积极、规范参与上市公司治理，保护基金份额持有人合法权益，中国证券投资基金业协会对《基金管理公司代表基金对外行使投票表决权工作指引》（以下简称《投票指引》）进行了修订，形成并发布《公开募集证券投资基金管理人参与上市公司治理管理规则》（以下简称《规则》）。《规则》明确基金管理人参与上市公司治理的总体原则，即遵循“基金份额持有人利益优先、不谋求控制、防范利益冲突、专业独立判断、守法合规”五大原则。在制度层面，《规则》要求基金管理人主动完善内部治理框架与制度体系建设。具体包括：制定参与上市公司治理的总体政策、科学建立参与上市公司治理标准、健全股东权利行使制度（包括制定代表基金行使表决权、质询权、建议权等股东权利的相关制度和流程）等方面。同时，在内部控制方面，基金管理人需建立健全相应的内部组织架构与内部控制制度，并指定专人负责此项工作，有条件的机构更应设立专门团队。 《规则》明确，基金管理人应当制定代表基金行使表决权的制度和流程，至少包括以下内容：表决的启动条件、决策机制和行使流程；表决的授权管理；关注的表决事项；表决赞成、弃权、反对的标准。在实践层面，《规则》明确要求基金管理人积极履行投票表决义务。“作为基金管理人参与持股上市公司治理最基本、最直接的手段之一，投票权的行使在新规中被赋予强制性。”唐淑薇表示。《规则》明确了必须行权的触发条件：基金管理人管理的基金合计持有单一股票占其流通股本比例达到5%（含）以上的，对于相关上市公司的十三类重要事项，基金管理人应当积极行使表决权。在信息披露层面，《规则》首次明确要求基金管理人按年度公开披露其代表基金行使表决权的情况，强化了信息披露义务。《规则》指出，基金管理人应当于每年4月底前，在官方网站披露上一完整年度其代表基金行使表决权的情况。披露内容需要参照基金业协会提供的模板，包括上市公司名称、议案名称、投票意见及相应的投票决策理由等，以此接受基金持有人和社会的广泛监督。（信息来源：中国证券投资基金业协会，中国证券报公众号）点评：《公开募集证券投资基金管理人参与上市公司治理管理规则》的发布，是中国证券投资基金业协会为促进基金管理人积极、规范参与上市公司治理，保护基金份额持有人合法权益的重要举措。该规则明确了基金管理人参与上市公司治理应遵循的五大原则，并在制度和内部控制层面提出了具体要求，如完善内部治理框架与制度体系建设、建立健全股东权利行使制度等。此外，《规则》还强调了基金管理人需制定代表基金行使表决权的具体制度和流程，并设定了强制行权条件，确保基金管理人在持有较大比例股份时能够积极行使表决权。这些措施不仅有助于提升基金管理人的治理水平，也为基金份额持有人提供了更强有力的保护，体现了中国在加强资本市场法治化建设方面的不断努力。2.行业趋势2.1.深交所修订创业板指数编制方案，引入ESG负面剔除机制为进一步优化完善指数编制方法，提升指数可投资性，深圳证券交易所及其子公司深圳证券信息公司于2025年4月30日发布公告，修订创业板指数编制方案，并将于2025年6月16日正式实施。创业板指数发布于2010年6月1日，选取总市值大、流动性好的100只创业板股票作为样本，是A股市场重要标尺指数之一，也是中国创新创业企业的代表性指数，产品丰富、交易活跃、关注度高。本次修订充分吸收借鉴近年来宽基指数编制创新理念，进一步提升指数表征作用和投资功能，更好满足各类投资者的资金配置需求。创业板指数编制方案修订内容包括：一是引入ESG负面剔除机制，剔除国证ESG评级在B级以下的股票，降低指数样本发生重大风险事件概率；二是引入个股权重上限机制，通过设置权重调整因子，使单只样本股权重在每次定期调整时不超过20%，将单只样本股对指数的影响控制在合理范围内。经评估，优化措施实施后不会造成指数样本股及权重大幅调整，不改变指数运行特征，对指数样本股和跟踪产品运作不产生影响。近年来，深交所在中国证监会统一领导下，不断加快投资端建设，持续提升中长期资金服务能力。一方面，深入研究指数迭代规律和关键因子对指数表现的影响，持续探索推出新产品，精准适配不同风险偏好资金的配置需求；另一方面，制定 服务中长期资金入市相关工作方案，围绕完善产品供给、优化环境、对接服务等关键领域，助力打通中长期资金入市卡点堵点。深交所表示，接下来将继续深入贯彻二十届三中全会、中央金融工作会议和全国两会精神，落实新“国九条”要求，持续做优做强宽基指数及相关产品，丰富优质投资标的供给，为中长期资金配置提供多样化选择，吸引更多资金活水，助力市场高质量发展。（信息来源：深圳证券交易所，央广网）点评：深圳