学习中央经济工作精神：苦练内功，挖掘经济潜能

形势判断与经济目标

• 外部挑战常态化，内部更注重“供强需弱”矛盾。
• 外部环境恶化已成常态，政策重心从防御转向主动统筹内外工作。
• 经济目标从“稳资产价格”转向“稳微观主体”，强调质量重于数量。

宏观政策

• 财政政策：从“加大强度”到“保持必要”，赤字、专项债、特别国债进一步增加的必要性较低，关注执行力度。
• 重视解决地方财政困难，健全地方税体系（消费税后移、优化共享税比例、合并地方附加税）。
• 财政管理更科学规范，清理地方违规返税、违规补贴。
• 货币政策：将“物价回升”明确为目标，降准降息操作更灵活高效，工具箱更丰富。
• 关注“扩大内需”，畅通货币政策传导机制，支持消费信贷、服务业等需求侧领域。

扩内需政策

• “两新”政策从“加力扩围”到“优化”，部分品类补贴退坡。
• 制定实施城乡居民增收计划，实现持续性增收。
• 推动投资止跌回稳，增加中央预算内投资规模，发挥新型政策性金融工具作用，优化地方政府专项债券用途管理。
• 优化实施“两重”项目，激发民间投资活力，高质量推进城市更新。

房地产

• 从“止跌回稳”到“着力稳定”，重点“控增量、去库存、优供给”。
• 鼓励收购存量商品房用于保障性住房。
• 深化住房公积金制度改革，提升统筹层级、异地互认，拓展使用场景，构建差异化信贷激励。

资本市场

• 从“稳住股市”到“稳市场、稳预期”，关注机制建设和信心建设。
• 持续深化资本市场投融资综合改革，创新科技金融服务，加强服务“新质生产力”。

物价和反内卷

• 物价压力减小，物价目标层级下降。
• 反内卷政策常态化落地，关注治理价格战、落后产能退出、规范招商引资和税收补贴。

风险提示

• 政策落地节奏不及预期。
• 关税事件反复和出口下行风险。
• 经济基本面发生变化。