广西县域数字经济发展评估报告（2025年）

（2025年） 版 权 声 明 本报告版权属于广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院），并受法律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）”。违反上述声明者，本中心将追究其相关法律责任。 目录 前言.........................................................................................................3 （一）城市主城区：总体领先态势突出，引领带动效应显著............5（二）重点开发区：部分领域实现赶超，中坚力量潜力巨大............7（三）农产品主产区：特色标杆已成规模，转型路径日益清晰........9（四）重点生态功能区：典型场景初步形成，绿色转型成效显现..11 二、纵向看，全区县域数字经济发展保持强劲增长活力..................13 （一）基础能力指数高速增长，硬核支撑加速夯实..........................14（二）产业发展指数稳步提升，增长动能逐步增强..........................15（三）融合应用指数增长提速，转型活力不断迸发..........................17（四）数据要素指数稳定增长，共享价值加快释放..........................18（五）发展环境指数增幅领先，保障效能持续提升..........................19 三、县域数字经济发展现实困境..........................................................20 （一）数字产业链条韧性不强，核心动能有所缺失..........................20（二）产业数字化转型深度不足，融合应用水平参差......................21（三）数字技术人才供给短缺，本土化培养机制薄弱......................22（四）数据要素市场与治理体系滞后，发展环境需优化..................23四、以数字经济促进县域高质量发展对策建议..................................24（一）强链补链固根基，培育县域数字产业新生态..........................24（二）数实融合赋动能，打造县域产业升级新样板..........................25（三）引育并举聚英才，强化县域数字发展智力支撑......................26（四）建优治理活数据，营造县域数字发展新环境..........................27 前言 在数字化浪潮席卷全球的当下，县域经济作为国民经济的基本单元，已成为促进城乡融合发展的重要一环。数字经济以其强大的渗透性和创新性，能够打破城乡之间的时空壁垒，促进资源要素在城乡间的自由流动与优化配置，同时提升县域产业的竞争力，带动农民增收致富，推动城乡公共服务均衡发展，为城乡融合注入持久动力。自治区党委书记陈刚在2025年度大力发展县域经济专题协商座谈会上表示，当前，广西正处于成型起势的关键阶段，迎来了历史最好发展时期，县域经济大有可为，必须抢抓机遇、乘势而上，加快走出具有自身特色的高质量发展路子。发展县域经济要坚持“因地制宜、错位发展，产业兴县、富民增收，生态筑基、城乡融合”的路子，积极拥抱人工智能时代，推动一二三产业融合发展，创造更多家门口的就业，分类推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，着力构建特色鲜明、优势互补、竞争力强的县域经济新格局。 自治区信息中心连续3年开展广西县域数字经济发展评估，持续迭代优化研究方法，拓展评估维度。本报告在延续以往研究框架的基础上，进一步突出强化对各县（市、区）数字经济发展的横纵对比分析研判，评估体系涵盖基础能力、产业发展、融合应用、数据要素、发展环境5大一级指标，共计32项三级指标。评估结果显示，横向看，2024年，广 西县域数字经济发展呈现整体趋进的显著特征，55%的县（市、区）实现位次上升或持平，“城市主城区引领、重点开发区赶超、农产品主产区跟进、重点生态功能区培育”的发展格局依旧鲜明。纵向看，广西县域数字经济发展指数同比提升16.4%，基础能力、产业发展、融合应用、数据要素、发展环境等细分维度均实现不同程度增长，全区73%的县（市、区）保持良好增长势头。未来，仍需在构建数字产业生态、引育数字创新人才、优化数字营商环境等方面持续发力，为县域数字经济高质量发展注入强劲新动能。 本报告中数字经济相关数据为测算数据，仅代表我中心作为科研单位的学术研究成果，供学习参考。由于各种因素所限，还存在诸多不足，恳请提出宝贵意见和建议。 一、横向看，各功能区县多元化、融合化发展格局更加焕新 广西县域数字经济发展横向指数1显示，2024年，全区111个县（市、区）数字经济发展呈现整体趋进的显著特征，共有54个县（市、区）实现位次上升，6个县（市、区）排名与2023年持平，51个县（市、区）位次下滑。具体来看，数字经济发展头部县（市、区）保持相对稳定，南宁市青秀区、玉林市玉州区、南宁市西乡塘区稳居前三位。中游2县（市、区）之间竞争更为激烈，数字经济发展横向指数排名上升幅度超过30个位次的14个县（市、区）中，有10个县（市、区）处于第31—70名之间。部分后发县（市、区）稳步进位，桂林市秀峰区、百色市那坡县、河池市天峨县等县（市、区）位次大幅跃升。按功能区县分类比较来看，四类功能区县的数字经济发展横向指数平均值差距较2023年呈小幅度扩大趋势，广西县域数字经济发展“城市主城区引领、重点开发区赶超、农产品主产区跟进、重点生态功能区培育”的整体格局依旧鲜明。 （一）城市主城区：总体领先态势突出，引领带动效应显著 全区共21个城市主城区的数字经济发展横向指数平均 值为70.72。其中，16个城市主城区位于全区第1—30名的上游梯队，整体处于领先位置。南宁市青秀区（78.93）、玉林市玉州区（74.35）、南宁市西乡塘区（73.03）稳定保持在全区以及城市主城区中的前三名，与2023年位次持平。从分项指数看，城市主城区的基础能力指数（71.78）、产业发展指数（71.34）、融合应用指数（69.98）、发展环境指数（71.31）四个维度同样居于领先水平，但数据要素指数（68.83）在四类功能区县中处于末尾水平。2024年，南宁市江南区在保持全区领先位置的基础上实现6个位次的跃升，其聚焦电子信息、铝精深加工等主导产业，推动南宁产投江南智能制造产业园、产投江南电子科技园项目等重大项目纷纷进驻3，出台电商人才培训补贴、数字经济园区税收优惠等政策，吸引企业投资超3亿元，实现数字经济规模同比增长15%4，农产品线上销售额突破12.57亿元，居全区第一5。柳州市鱼峰区以“一产夯基、二产提质、三产融合”为路径，加速推进螺蛳粉全产业链生态体系转型升级，投资建设柳州螺蛳粉原材料现代化交易中心，打造“文旅+螺蛳粉”核心品牌，帮助本地规上螺蛳粉企业产值增长10.5%6。 （二）重点开发区：部分领域实现赶超，中坚力量潜力巨大 全区共28个重点开发区的数字经济发展横向指数平均值为68.97。其中，10个重点开发区位于全区第1—30名的上游梯队，12个重点开发区位于全区第31—70名的中游梯队，整体处于中上游位置。南宁市横州市（71.24）、钦州市灵 山县（71.08）、桂林市临桂区（70.01）分别位列重点开发区中的前三名以及全区第7、9、10位。从分项指数看，重点开发区的数据要素指数（71.41）在四类功能区县中处于领先水平，基础能力指数（70.61）、产业发展指数（69.82）、融合应用指数（65.93）、发展环境指数（70.23）四个维度均位于第2位。崇左市凭祥市位次跃升最为显著，在全区排名前进了70位，其充分发挥沿边优势，大力发展口岸经济，2024年1—10月跨境电商进出口贸易额达133亿元，同比增长597%，规模和增速均为全区第1位7，并成为广西唯一入选商务部第一批全国农村电商“领跑县”名单的县（市、区）。贺州市八步区扎实推进人工智能赋能千行百业，自治区工信厅公布的两批广西人工智能产品、垂直领域模型和“人工智能+制造”典型应用场景名单8中，八步区入选成果数量位居全区第4名，并依托“数智种植”模式打造广西首个供港蔬菜数字化示范基地，2024年实现蔬菜线上贸易收入5187万元，同比增长89%9。 （三）农产品主产区：特色标杆已成规模，转型路径日益清晰 全区共33个农产品主产区的数字经济发展横向指数平均值为68.29。其中，15个农产品主产区位于全区第31—70名的中游梯队，14个位于第71名之后的后发梯队，整体处于中下游位置。玉林市博白县（70.66）、容县（70.01）、南宁 市宾阳县（69.93）分别位列农产品主产区中的前三名以及全区第13、20、21位。从分项指数看，农产品主产区的数据要素指数（70.03）在四类功能区县中相对靠前，位于第2位，基础能力指数（69.72）、产业发展指数（69.73）、融合应用指数（64.8）、发展环境指数（69.79）四个维度均位于第3位。崇左市扶绥县将甘蔗产业链扩展延伸为全产业链优势，依托蔗糖深加工、休闲食品产业，成功吸引达利食品、今麦郎等一批头部食品加工企业聚集，带动全县80%左右农户通过种蔗实现年人均收入超9300元，占家庭年总收入50%以上10。玉林市容县构建沙田柚产业数字化管理体系，建设沙田柚全产业链可视化大数据平台和容县沙田柚数字驾驶舱，发展沙田柚“万亩镇”5个、“千亩村”32个11，2024年容县沙田柚实现总产量40万吨、综合产值超42亿元12，并成功完成容县沙田柚数据产品首单签约13，标志着本地农业数字化转型发展取得的又一新突破。 （四）重点生态功能区：典型场景初步形成，绿色转型成效显现 全区共29个重点生态功能区的数字经济发展横向指数平均值为67.59。其中，10个重点生态功能区位于全区第31—70名的中游梯队，19个位于第71名之后的后发梯队，数字 经济发展整体相对薄弱。来宾市金秀瑶族自治县（68.84）、梧州市蒙山县（68.53）、来宾市忻城县（68.47）分别位列重点生态功能区中的前三名以及全区第44、49、51位。从分项指数看，重点生态功能区的基础能力指数（68.44）、产业发展指数（69.51）、融合应用指数（63.78）、数据要素指数（69.46）、发展环境指数（69.08）在四类功能区县中均处于中后水平。2024年，南宁市马山县持续健全绿色农业生产机制，深入探索“种业标准地”运营模式，加快马山县种业数字气象服务平台落地应用，建设种业大数据应用平台和制种基地数字化管理系统，带动乐平玉米制种示范基地单产较传统模式提升16%14。贺州市富川瑶族自治县持续探索产业低碳增绿机制，创新“企业小循环—园区中循环—社会大循环”低碳工业发展路径；推行生态农业发展模式，成功打造“春芋夏梨秋薯冬橙”全年无淡季电商农产品供应体系，2024年全县电子商务交易额达4.8亿元，带动超2万乡村群众增收15。 变化 二、纵向看，全区县域数字经济发展保持强劲增长活力 2024年，广西数字经济运行稳中提质，在数据要素价值释放、基础设施完善、产业融合发展等多方面成效显著，数字经济核心产业发展提速，数字经济在县域经济发展中的作 用日益凸显。广西县域数字经济发展纵向指数16显示，自2023—2024年以来，指数从100提升至116.4，增长率为16.4%。基础能力、产业发展、融合应用、数据要素、发展环境等分项指数均实现不同程度增长。全区共有80个县（市、区）指数大于100，占比72.1%，表明大部分县（市、区）数字经济发展增长势头良好。广西县域数字