中国企业多元用工洞察及人力资源产业价值白皮书

前言 在全球经济形势风云变幻、科技以日新月异之势迅猛发展的当下，企业所面临的经营环境正经历着前所未有的深刻变革，曾经在工业时代发挥中流砥柱作用的传统用工模式，正面临越来越大的挑战，变革已是刻不容缓。 传统固定用工模式以全职雇佣为基石，在如今的时代背景下，其局限日益凸显。据相关经济研究机构数据显示，过去五年间，全球经济增长率波动幅度超过 ±3% 的年份达到了三年之多，在这种频繁的经济波动以及激烈的市场竞争态势下，企业业务需求如海上行舟，起伏不定。传统模式在应对上显得力不从心，难以迅速调整人力规模和结构。以制造业为例，在业务高峰时期，由于人力储备不足，导致订单交付延迟，平均订单交付周期延长了约 20%；而在业务低谷期，又存在高达 30% 的人力冗余，这不仅使得运营成本大幅增加，还严重影响了企业的运营效率。 与此同时，数字技术的飞速发展，彻底重塑了工作方式。相关数据表明，在一些高度自动化的行业中，重复性劳动岗位减少了约 40%，但对具备数字化技能的人才需求却增长了 50% 以上。传统模式因无法适应这种技能结构的急剧变化，导致人员过剩与人才短缺的矛盾现象并存，极大地制约了企业的创新和发展步伐。另外，随着劳动法规的日益完善，企业在劳动关系管理、社保缴纳等方面的合规成本和风险呈几何级上升。据不完全统计，近两年来，因合规问题导致的企业平均损失超过百万元的案例，在各行业中占比达到了 15%。 在此严峻的背景下，多元化的用工模式犹如划破黑夜的曙光，正逐渐成为企业应对挑战、实现可持续发展的创新且必要的选择。这种模式赋予企业更大的人力配置灵活性，通过劳务派遣、兼职、外包等多种形式，企业能够依据业务需求实时、精准地调整人力规模。以电商行业为例，在“双十一”购物狂欢节期间，企业借助灵活用工填补短期人力缺口，使得业务处理能力提升了约 60%；而在淡季时，及时减少人力投入，人力成本降低了约 35%。此外，企业只需为实际用工付费，有效减少了固定人力成本，还能将非核心业务外包，实现资源的优化配置。同时，借助将部分用工风险在一定程度上转移给第三方，以及运用数字化工具，企业的合规管理水平得到显著提升，纠纷处理成本平均降低了 40%。此外，多元用工模式借助数字化技术，能实现劳动力与工作任务的精准匹配，使工作效率大幅提高，据测算，采用多元用工模式的企业，平均工作效率提升了约30%，创造出了更大的价值。 展望未来，多元用工模式的发展趋势愈发势不可挡。产业结构调整的步伐不断加快，第三产业呈现出迅猛的发展态势。数据显示，第三产业在国内生产总值中的占比已从十年前的 45% 提升至目前的 55% 以上，其用人需求的灵活性和多样性特点，决定了对多元用工的高度依赖。同时，人口结构的变化也促使企业纷纷采用这种模式来缓解日益严峻的用工压力。此外，数字化技术的蓬勃发展为多元用工提供了坚实有力的支持，互联网平台、人工智能等技术让企业能更高效地进行人力资源管理。政府也相继出台了一系列相关政策，鼓励 企业合规采用多元用工，推动行业朝着规范化、健康化的方向发展。 总之，多元用工模式绝非仅仅是对传统模式的简单补充，而是未来组织发展的必然趋势。企业需突破传统思维的禁锢，积极主动地探索多元灵活的用工模式，在效率、成本与风险之间找到平衡，从而实现可持续发展。在此过程中，企业不仅应与专业人力资源服务机构紧密合作，优化策略，同时还应积极引入“生态用工管理”平台，通过数字化的手段提升企业劳动用工的规划能力和管理水平，将资源的配置效率提高约 30%，准确性提升约 25%，大幅提升多方协作效率，改善人才体验。最后，也应高度关注多元用工人员的权益保障，营造良好的用工环境，实现企业、员工、社会等多方共赢的良好局面。 易路与邦芒携手，以科技赋能人力，以生态共创未来。我们致力于通过数字化手段重塑多元用工新生态，让企业用工更高效，让人才价值更彰显，共同推动人力资源产业的高质量发展。这既是科技与服务的完美融合，更是我们对“成就企业、赋能人才”使命的坚定践行！ 专家团队 衷心感谢所有提供专业指导的 HR 高管们！你们的真知灼见为研究注入了宝贵的实践智慧。我们尊重并严守保密承诺，虽无法具名致谢，但你们的贡献已化作推动行业进步的重要力量。谨向这些深耕人力资源领域的幕后英雄们致以最诚挚的敬意！ 张锦荣先生 上海闵行高层次人力资源产业发展研究院院长、华东理工大学商学院长聘课程教授，曾任：万宝盛华集团中国区董事总经理、中国区荣誉总裁，万宝盛华大中华股份副总裁，中国人才交流协会副会长，上海市人社局决策咨询顾问。曾任职于上海师范大学化学系、中国大百科全书出版社，担任《中国经济》有关栏目的责任编辑和资深记者。2007 年被权威杂志《世界管理评论》评选为“推动中国人力资源发展 50 人”之一；获得《2015 年亚太人力资源开发与服务博览会》“亚太人力资源服务领军人物奖”；《第一资源》第八届中国人力资源战略管理年会上，被评为《2015 年中国人力资源服务业“年度十大人物”》。 聂有诚先生 现任亚太人才服务研究院执行院长、深圳市人立行商务服务有限公司董事长；兼任中国人才研究会常务理事、全国工商联人力资源服务业委员会委员、深圳市人力资源服务协会副会长、广东省人力资源研究会副会长、上海人才服务行业协会特聘专家。2005 年与北京外企人力资源服务有限公司（FESCO）合资组建成立“深圳市方胜人力资源服务有限公司”，并担任董事总经理；2015 年完成深圳方胜与世界 500 强企业 Adecco（德科）的合资，更名为“北京外企德科人力资源服务（深圳）有限公司”。曾任上海人事局下属上海人才派遣有限公司（现为任仕达中国公司）总经理助理、深圳市劳动局下属企业深圳市鹏劳人力资源管理有限公司人力资源派遣部部长。 王永先生 上海大学、法国罗纳 - 阿尔卑斯大学博士，上海大学管理学院绩效与薪酬研究中心副主任，上海大学管理学院大健康人力资源研究院副院长，上海大学管理学院人力资源教研室主任，研究方向为人力资源管理、战略管理、组织可持续发展。承担国家人社部、教育部、国家体育总局、上海相关委办局等多项课题，包括决策咨询课题。同时为多家国有企业、中小民营企业提供战略管理、人力资源管理等咨询课题服务。2000 年之前，在劳动部门、学校担任职业介绍、就业与再就业服务、企业经营、党政工团、教师等工作十几年。 吴益瑾先生 易路人力资源科技（上海）有限公司产品副总裁，15 年人力资源数字化及企业 AI 产品设计经验，易路 & 华为共建「人力资源智慧服务大模型」项目负责人；易路 & 华为共创「盘古 HR 数字员工」产品负责人；易路「eBot 小易机器人」「iBuilder AgentPlatform」产品负责人兼总架构师；「eBot 小易机器人」华为云基线解决方案负责人。曾主导易路在蚂蚁、协鑫、途虎等大型集团化企业的人力资源共享服务数字化产品建设；负责灵活用工服务的对接和技术支持，助力企业快速构建多元用工服务，推 动“ 平台 + 个体” 新型用工模式在制造、零售等行业的规模化落地。 吴中林先生 邦芒制造中心外包事业部总经理。具备十年以上人力资源行业从业经验，现担任邦芒人力邦芒制造中心外包事业部总经理。深耕人力资源行业多年，在餐饮、电商、物流、互联网、先进制造等多行业积累了丰富的人力资源服务经验和成功案例。尤其擅长企业制造外包提效方案实施，负责赢合科技、嘉拓新能源智能装备、锦帛方激光科技、玛氏集团等全球领先制造型企业的产线外包业务。善于通过优化资源配置、制定科学的工厂管理体系，全面降低企业生产及运营成本，提高企业竞争力。 项目组 崔晓燕（Edith Cui）女士 HR 三支柱、HRSSC、人力资源数智化及出海资深专家。HRSSC 共创联盟发起人、HR 数智研究院常务理事，教育部 HRSSC 1+X 认证首席顾问，2018 年度 HR 科技TOP100 的获奖者 , 跨文化认证导师。超过 20 年人力资源从业经验，曾任职于中电金信（原文思海辉）、美菜网、中国惠普、毕博管理咨询、华信惠悦等知名大型跨国企业和民营企业，是共享服务共建共赢的倡导者和成功实践者。现专注为企业提供 HR三支柱转型、HRSSC 落地及人力资源数智化转型的培训及辅导服务。著有《人力资源数字化转型：HRSSC 的搭建、迭代与运营》一书，主理个人微信公众号“HRSSC 共建共赢”。 宋菲菲女士 邦芒人力集团人力资源总监，浙江省高校职业技能等级认定薪税师题库评审专家，高级人力资源管理师。深耕人力资源领域十余年，聚焦互联网与高端咨询服务行业，以构建“战略 BP+人才供应链”双轮驱动体系，赋能组织效能提升见长。曾任太美医疗（浙江嘉兴主板上市企业）人力资源战略官，独创“战略 BP- 业务单元”嵌入式管理模式，通过人才画像与胜任力模型精准匹配高潜人才，实现团队规模 400% 增长，支撑企业估值接近百亿。创新设计产学研协同育人机制，深度联动嘉兴大学打造“课程共建 - 定向培养 - 双导师制”人才输送体系，年均输送 30+ 医药类高潜人才。 尹妮妮女士 国家二级人力资源管理师、二级心理咨询师，超 15 年人力资源从业经验。曾担任莎莎化妆品中国区 HRBP Leader、上海香雪海国际贸易有限公司 HR Leader 等职务，并参与过中建国际 HRSSC 蓝图规划、历峰集团入职流程再造、捷仕达集团数字化转型、科顺防水共享服务中心建设辅导等项目咨询工作。负责此次调研报告的调研问卷数据清洗、分析及报告内容的整合、校对工作。 目录CONTENTS P08中国劳动用工方式的历史演进及驱动因素分析 1995 年前：计划经济体制下的用工形式1995 年 -2008 年（劳动法实施后）：劳动合同制的兴起2008 年后：用工形式的多样化2014 年后：业务外包的兴起2020 年后：新型用工形式的涌现 多元用工的分类及分析 P11 机构合作型多元用工个人服务型多元用工平台经济用工 从企业视角的多元用工场景 P28 季节性业务波动场景项目制业务场景成本敏感型场景创新业务试水场景核心人才短缺场景风险规避场景 企业经营及用工数据分析 P34 参调企业基本情况企业经营状况企业用工现状企业用工模式变化企业多元用工现状分析 劳动用工发展趋势 P44 用工模式：从单一雇佣到多元生态组合劳动方式：时空维度的灵活变革与突破工作内容：从岗位固化到任务导向的组织重构用工管理：从数字工具应用到智能决策升级，突破数据孤岛人才竞争：全球化背景下的无边界人才战争 P46 多元用工规模化遇到的困难和挑战 企业的组织架构、流程及管理平台难以适应多元用工市场服务供给单一、碎片化政策法规与社保制度的滞后性及相关问题学校教育和企业需求的不匹配社会就业观念的刻板与僵化 P51关于支持多元用工的倡议 企业：设计与时俱进的用工模式组合，推动组织转型与生态化发展劳动者：重塑就业观，持续学习与技能升级人力资源服务机构：合规经营，提升服务附加值政府：完善政策法规，营造公平竞争环境学校：推动教育改革，实施产教融合社会：倡导正确观念，助力多元用工发展 P57附录一：劳动用工规划及管理相关工具 用工策略模型：CORE“三叶草组织模型”规划及落地五步法 P61附录二：企业用工创新案例 邦芒助力某知名日式餐饮企业通过岗位外包实现降本增效易路赋能柑橘产业龙头企业实现多城市布局的多元用工 附录三：联合发布机构介绍 P65 上海大学管理学院绩效与薪酬研究中心易路人力资源科技邦芒人力亚太人才服务研究院HR 数智研究院 中国劳动用工方式的历史演进及驱动因素分析 首先，让我们整体回顾一下中国劳动用工方式的历史演进过程，并分析一下推动演进背后的驱动因素。 1995 年前1995 年 -2008 年（劳动法实施后）计划经济体制下的用工形式 在计划经济体制下，全民所有制和集体所有制是我们经济的主要形式。这一时期，劳动力资源配置高度集中，临时工作为一种补充形式存在。政府对劳动力进行计划管理，实行“统包统配”，劳动力