植德不动产月报
植德不动产月报 —植德律师事务所— 北京|上海|深圳|武汉|杭州|成都|青岛|广州|香港Beijing|Shanghai|Shenzhen|Wuhan|Hangzhou|Chengdu|Qingdao|Guangzhou|Hongkongwww.meritsandtree.com 目录 2025年10月最新法律法规及规范性文件...........................................................5 1、中共中央：“十五五”规划公布，房地产高质量发展目标明确......................................52、生态环境部办公厅：《关于规范建设用地“环境修复+开发建设”工作的通知（试行）》（征求意见稿）........................................................................................................................63、住房和城乡建设部：关于印发《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》的通知....................................................................................64、住房和城乡建设部办公厅：关于印发《住房城乡建设领域公共信用信息目录（2025年版）》的通知........................................................................................................................75、住房和城乡建设部办公厅等9部门：《关于印发贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉行动方案（2025—2027年）的通知》............................................................................................................................76、商务部等5部门办公厅：关于印发《城市商业提质行动方案》的通知.....................87、上海市人民政府办公厅：关于印发《上海市促进建筑业高质量发展加快培育增长新动能行动方案》的通知............................................................................................................98、深圳市规划和自然资源局：关于稳妥推进《住宅项目规范》实施的通知广东省住房和城乡建设厅等部门：《关于印发房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理办法的通知》..................................................................................................................................109、深圳市住房和建设局：关于征求《建设工程施工合同编制标准（征求意见稿）》意见的通知...................................................................................................................................1110、广州市住房和城乡建设局：关于印发《广州市推进“好房子”建设的工作指引（试行）》的通知.......................................................................................................................................1111、广州市人民政府办公厅：关于印发《广州市提振消费专项行动实施方案》的通知...................................................................................................................................................1212、广东省住房和城乡建设厅等4部门：《关于印发房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理办法的通知》..................................................................................................1213、杭州市规划和自然资源局、国家税务总局杭州市税务局：《关于进一步规范不动产预告登记的通知》..................................................................................................................1314、武汉市住房和城市更新局等5部门：《武汉市关于进一步促进房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》..........................................................................................................1315、成都住房公积金管理委员会：关于印发《成都商业性个人住房贷款转住房公积金个 人住房贷款管理办法（修订）》的通知............................................................................14 2025年10月最新监管及行业动态...................................................................16 1、二十四届中全会：推动房地产高质量发展..................................................................162、住房和城乡建设部：加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度..................................................................................................................................163、国家统计局：发布《2025年1—9月份全国房地产市场基本情况》........................174、央行：继续会同有关部门做好房地产市场风险化解等工作........................................175、住房和城乡建设部：全国449个城市开展体检工作，新增152个.........................176、上海：实施城市更新行动，加快“两旧一村”改造......................................................187、上海：房价涨幅连续领跑全国，“好房子”政策托底市场..........................................188、深圳：推进保障性住房管理机制完善..........................................................................199、恒大地产：许家印家族离岸信托被接管......................................................................1910、金科股份：郭伟掌舵金科，地产重整标杆或迎发展新局........................................2011、万科A：深铁集团拟向公司提供不超过22亿元借款..............................................2012、地产巨头掰手腕：因财务纠纷万科万达将对簿公堂............................................2013、远大住工：建筑龙头申请破产重整............................................................................2114、佳兆业：参与广州近200亿元旧改项目....................................................................2115、香港中旅：拟剥离旅游地产业务................................................................................2216、招商蛇口：第三季度营收增长超四成净利润约为10.49亿元...............................2217、珠免集团：拟将持有的格力房产100%股权转让至投捷控股..................................2118、津投城开：1元甩卖地产资产剥离地产业务...........................................................22 2025年10月最新法律法规及规范性文件 1、中共中央：“十五五”规划公布，房地产高质量发展目标明确 发布时间：2025年10月28日 主要内容： 2025年10月28日，新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》）。 一、推动房地产高质量发展 加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供给。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。 二、统筹推进房地产风险有序化解 在“加强重点领域国家安全能力建设”上，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。 三、大力实施城市更新 在“深入推进以人为本的新型城镇化”方面，坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。 四、盘活用好低效用地，赋予地方更大自主权 在“加快完善要素市场化配置体制机制”方面，《建议》提出，完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。说明“十五五”时期支持盘活存量土地和存量房的政策将继续，以改善市场供求关系。 在“优化国土空间发展格局”上，《建议》提出，赋予省级政府统筹建设用地更大自主权，探索实施建设用地总量按规划期管控模式，实行统筹存量和增量综合供地。 2、生态环境部办公厅：《关于规范建设用地“环境修复+开发建设”工作的通知（试行）》（征求意见稿） 发布时间：2025年10月28日 文号：环办便函〔2025〕348号 主要内容： 一、明确可采取“环境修复+”的条件 一是规定环境修复与开发利用责任主体、开发利用方案已明确，且开发利用需求迫切的污染地块，在确保地块安全利用的基础上，按照优先风险管控减少盲目修复、合理利用减少地块闲置、治用协同减少重复投入的
