2025年韩国能源政策述评

核心观点

韩国致力于清洁能源转型，已建立一套涵盖法律、经济和政策承诺的全面框架，旨在限制温室气体排放，鼓励碳自由能源的采用，并促进清洁技术的发展。然而，韩国在实现脱碳目标方面仍面临挑战，包括对煤炭的持续依赖以及可再生能源技术的进一步扩展需求。

关键数据

• 韩国是经合组织中最耗能的经济体之一，单位GDP的能源使用量位居第三。
• 2023年，韩国的温室气体排放量比2018年稳定，主要得益于电力部门的减排。
• 韩国设定了到2030年减少温室气体排放40%的目标，到2038年实现70%的碳自由发电。
• 韩国是世界上最主要的氢燃料电池汽车消费国，2023年占全球市场份额的40%。
• 韩国计划到2030年部署450座氢燃料加氢站，到2040年达到1200座。

研究结论

• 韩国需要持续的政策努力、国内和国际合作以及技术创新来解决能源转型中的挑战。
• 韩国应加强总统委员会在碳中性和绿色增长中的作用，以支持部门基本计划的实施和协调。
• 韩国应制定国家战略，以提高公众对能源项目的接受度，确保在计划和项目开发过程中尽早、定期和有意义地参与利益相关者。
• 韩国应加强战略空间规划流程，以支持更好的能源规划和管理。
• 韩国应增加K-ETS中拍卖的配额数量，建立市场稳定机制，并确保电价传导。
• 韩国应建立一支资源丰富的独立监管机构，负责监督电力、天然气和氢能市场。
• 韩国应创建一个国家工业综合体，用于示范小型模块化反应堆。
• 韩国应优先考虑在具有高减排潜力的应用中高效生产、转换、运输和使用氢气。
• 韩国应实施氢能经济的监管框架，包括关于氢能基础设施的开发和运营的规则。
• 韩国应加快集中合同市场为储能服务铺开，以扩大电池储能的部署。