四川省经济及财政实力
- 经济发展状况:四川省区位和资源禀赋优势明显,经济总量居全国第5位,但城镇化水平偏低,人均GDP居中下游。第三产业是主要增长动力,成渝地区双城经济圈建设持续推进,重大项目总投资规模大,将带动区域发展。
- 财政实力及债务情况:一般公共预算收入居全国第7位,但财政自给率低;政府性基金收入受房地产市场影响下降;上级补助收入居全国首位,对综合财力支撑有力。综合财力居全国前列,政府债务负担处中游水平。2024年以来,通过置换债券、激励机制、加强债务管控等方式积极化债。
四川省各地市(州)经济及财政实力
- 各地市(州)经济发展状况:经济发展不均衡,成都平原和川南经济区产业基础较好。成都市经济实力远超其他地市(州),人口虹吸效应明显;攀枝花市人均GDP居省内首位。
- 各地市(州)财政实力及债务情况:
- 财政收入:大部分地市(州)一般公共预算收入增长,但税收占比和财政自给率低;政府性基金收入整体下降;上级补助收入贡献度高。
- 债务情况:各地市(州)政府债务余额增长,债务率上升。自贡市、遂宁市、巴中市和内江市政府债务率较高。各地市(州)化债思路一致,包括争取政府债券、推动退平台、引导金融机构支持、盘活资产等。
四川省城投企业偿债能力
- 城投企业概况:行政层级下沉,成都市区县发债城投企业占比近一半,主体信用级别以AA为主,高信用级别企业集中在成都市。
- 城投企业发债情况:2024年发债数量和规模略有下降,募集资金用途以借新还旧为主。2024年及2025年1-9月,大部分地市(州)城投企业债券融资净流出,存续债券余额减少。
- 城投企业偿债能力分析:
- 债务负担:大部分地市(州)城投企业全部债务规模增长,债务结构以银行和债券融资为主。近年来全省及成都市银行类债务占比提升,其他债务占比下降。资阳市、巴中市和遂宁市其他债务占比较高。
- 债务负担指标:各地市(州)城投企业全部债务资本化比率略有上升,绵阳市债务负担较重。2025年10月23日至年末、2026年到期债券规模分别为450.03亿元和1736.63亿元,成都市和泸州市存在集中偿付压力。
- 短期偿债能力:2024年末现金短期债务比小于1,大部分地市(州)呈现下降趋势。2025年6月末现金短期债务比略有上升,遂宁市压力较大。再融资方面,2024年及2025年上半年大部分地市(州)筹资活动现金流净流入,但规模较上年下降。
- 各地市(州)财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力:除凉山州和雅安市外,其余地市(州)“发债城投企业全部债务+地方政府债务”/综合财力超过200%,成都市超过500%,绵阳市、眉山市和遂宁市超过400%。