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CMF中国宏观经济专题报告(第109期):习近平经济思想及其在宏观经济治理中的实践
2025-10-29
中国人民大学国家发展与战略研究院
周剑
习近平经济思想及其在宏观经济治理中的实践
习近平经济思想的提出过程
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,基于对国内外发展趋势的把握,不断深化对新时期中国特色社会主义阶段经济发展的规律性认识,创造性地提出了一系列新理念、新思想,并逐步形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想(习近平经济思想)。
2017年12月中央经济工作会议首次提出“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”,概括为“一个主要内容”和“七个坚持”。
2017年党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
2021年十九届六中全会决议用十个“明确”概括了会议的核心内容,其中第七条是对习近平经济思想的简明概括。
2020年5月《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》首次明确提出“宏观经济治理”概念。
2020年党的十九届五中全会通过的“十四五”规划和2035年远景目标纲要中,首次把“完善宏观经济治理”作为“提升政府经济治理能力”的重要内容。
2022年6月,《习近平经济思想学习纲要》出版发行,系统阐释了习近平经济思想的基本精神、基本内容、基本要求,标志着习近平经济思想提升到了新的理论高度。
理解习近平经济思想
习近平经济思想是马克思主义政治经济学中国化时代化的最新成果,借鉴了马克思主义政治经济学“一般—特殊—具体”的分析范式,并结合矛盾分析法,体现了“理论逻辑—历史逻辑—实践逻辑”的统一。
习近平经济思想学理化体系构建:
“一般层面”:研究总结了“中国特色社会主义”的一般性和本质特征。
“特殊层面”:研究总结了“中国特色社会主义”在“新时代”特殊的规定性。
“具体层面”:在“两个大局”背景下,给出了做好中国经济治理工作的基本方略。
中国特色社会主义社会形态的基本特征:中国共产党对经济工作的全面领导、以人民为中心、社会主义基本经济制度、坚持问题导向和系统观念、推动构建人类命运共同体。
习近平经济思想指导下的中国宏观经济治理体系发展
宏观经济治理相较于宏观调控,内涵更加全面,是一个更加系统、更加全面的概念。
中国特色社会主义进入新时代后,宏观经济治理经历了四个阶段:
基于对中国经济发展进入“新常态”的重要判断,转变宏观经济调控理念。
以深化供给侧结构性改革为主线,调整宏观经济调控方向。
以实现高质量发展为首要任务,构建宏观经济治理体系。
以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业的新征程。
2024年党的二十届三中全会作出《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,将健全宏观经济治理体系作为未来五年全面深化改革的重要任务。
专家观点
王一鸣:中国经济在复杂严峻的形势下取得了历史性成就,形成了独具特色的宏观经济治理体系,在治理理念、供需管理、治理目标、政策工具、治理方式、治理实践上都形成了鲜明的中国特色。
史育龙:习近平经济思想具有科学性、人民性、开放性、实践性、时代性五个鲜明特征,关于宏观经济治理的理论创新主要体现在六个方面。
赵振华:发展新质生产力需要增加科研投入、优化教育投入、构建开放协同的重点实验室体系、加快科技成果向现实生产力转化、培养复合型高素质人才队伍、推动生产关系与生产力协调发展、因地制宜发展新质生产力。
辛向阳:运用历史唯物主义的社会基本矛盾分析法推动中国的改革不断向纵深发展,运用辩证唯物主义世界观和方法论来解决经济治理中的重大问题。
杨瑞龙观点
处理好政府与市场关系要求完善宏观经济治理体系。
如何完善宏观经济治理体系:
完善宏观经济治理的微观基础。
完善国家战略规划体系与政策统筹协调机制。
深化财税金融体制改革,优化宏观调控方式。
完善多元化的宏观调控工具。
加强预期管理。
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