2025年央国企信创数字化研究报告

央国企信创数字化发展背景

• 央国企作为国家经济支柱，涉及国家安全、国民经济命脉和重要前瞻性、战略性产业，包括131家央企和46万家国企。
• 信创化与数字化相辅相成，信创化是安全保障，数字化是发展方向，两者共同推动央国企实现高质量发展。
• 央国企信创数字化需求包括核心技术自主可控、系统架构上云用数赋智“双升级”。
• 数字中国建设总体布局规划中，央国企是推动数字经济发展的重要主体，在数字经济、数字社会、数字政府和数字生态建设中都发挥着关键作用。
• 数字技术的迅速发展为央国企数字化转型提供了工具和支持，如人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链等。
• 国际安全事件频发，美国限制政策加码，推动央国企信创发展势在必行，如俄乌战争、中美贸易摩擦和技术封锁。
• 国家不断出台相关政策支持信创和数字化发展，如《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》、《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》等。
• 国资委要求央国企在2027年底前全面完成信息化系统的信创改造工作。
• 央国企信创和数字化转型是一个循序渐进的过程，从初步探索到全面深化，两者相互促进。

央国企信创数字化建设框架

• 央国企信创数字化转型是指基于信创技术和解决方案，通过整合新兴数字技术、数据资源和创新思维，提升企业的核心竞争力和市场适应能力。
• 央国企数字化转型呈现“五转、五化、五新、五维”的特点，包括意识、组织、模式、方法、文化产业生态化等方面的转变。
• 央国企信创数字化转型规划采用ABC方法论，包括现状和需求分析、规划和设计、实施和优化四个关键环节。
• 央国企信创数字化架构以信创+数字规划为起点，以信创+数字能力为主线，以转型价值为导向，以数据要素为驱动，以生态协作为支撑。

采购要求分析

• 建设全国统一采购电子平台，优化信创准入，规范央企采购，开启新一轮创新竞争。
• 央国企信创采购要求平衡生态、安可、安全、服务与品牌力，包括全栈兼容、跨境兼容、性能达标、分场景适配、隐私保护、生态开放等。
• 国测成为党政改采购的新要求，但在央国企行业并非强制要求，各细分领域的央国企也会自行组织测评。
• 信创领域正加速迈向开放与规范并行的市场化阶段，从“单向合规”转向“分层分类适配”，通过差异化信创测评体系拓宽厂商参与空间。

成功案例分析

• 金融行业：工商银行构建“用数、运营、链接、触达”平台，全面引入国产化技术和设备，推动核心业务系统的全栈自主可控改造。
• 通信行业：中国电信“云改数转”战略实践，实现新技术与基础业务深度融合，推动人工智能、量子信息、新一代信息通信等七大战新业务技术能力与中国电信基础业务全面深度融合。
• 制造行业：中车集团数智转型，推动业务重构与数字技术深度融合，形成集团及子公司一体化穿透的经营指标体系。
• 能源行业：国家电网通过“三融三化”和“三条主线”推进“智慧国网”建设，提升企业智慧运营能力。
• 食品行业：中粮集团围绕“数智中粮”目标，建设中粮E云平台，推动业务流程的智能化升级。

面临的挑战与应对策略

• 央国企信创数字化转型面临多重系统性挑战，包括技术适配与生态割裂、数据治理与安全合规、供应链安全与可持续性、组织惯性与人才短缺、商业模式创新等。
• 央国企信创数字化转型需系统性应对挑战，通过分阶段替代、生态共建、多源布局、组织革新等策略，逐步实现从“被动合规”到“主动创新”的跨越。

央国企信创数字化未来发展趋势

• 信创技术创新与应用深化，信创技术将与人工智能、大数据、云计算、物联网等新兴技术深度融合。
• 信创底座深化，信创化与数字化转型将深度融合，从简单的“产品替代”向“系统升级”“架构创新”“体系化信创”转变。
• 数据价值最大化，把数据作为核心资产，构建完善的数据治理体系，深度挖掘和分析数据，实现数据驱动决策。
• 人才与组织变革，数字化人才培养加速，组织架构优化，形成更加灵活、高效的组织模式。
• 绿色与可持续发展，把数字技术应用于绿色转型的各个环节，推动绿色产业的发展，助力实现“双碳”目标。
• 产业链协同升级，央国企将发挥链主作用，推动产业链上下游的协同转型，通过构建生态平台，拉动中小企业数字化转型。

其他

• 央国企数科公司与外部供应商协同推进数字化转型，释放智能化潜力。
• 信创产业链图谱涵盖基础硬件、基础软件、应用软件、云服务、电信设备等多个领域。
• 广州市信息技术应用创新行业协会作为产业生态完善者+国家战略服务者，联合多方行业参与主体，共同推动产业高质量发展。