加沙60天停火计划

随着停火第一阶段的启动，人道主义需求依然严峻。在当前形势下，协调扩大人道主义援助，同时确保早期恢复和重建的启动至关重要。本文概述了世卫组织的核心计划假设、战略优先事项和精选活动。这些活动属于整体2025年世卫组织在占领的巴勒斯坦领土上的运营响应和早期恢复计划和“一个联合国多部门加沙停火人道主义响应计划总结60天（2025年10月13日）”。 假设 本计划是在以下假设下制定的： - 持续停火和改善法治状况。- 改善联合国通行权，非政府组织在通行/注册方面的问题仍然存在。- 逐渐形成清晰且功能性的治理结构。- 医疗物资和设备的入境灵活性提高，包括双重用途物品。- 加沙地带1号区域自由通行。- 拉法过境口岸和其他通道持续开放，供人员通行，包括医疗疏散和接收国提供的充足医疗疏散机会。- 公共卫生风险基本符合世界卫生组织第10份加沙公共卫生形势分析(2025年9月—停火更新进行中) 战略优先事项和关键活动 世界卫生组织将与合作伙伴和利益相关者合作，扩大人道主义援助的提供和早期恢复工作的启动。 A. 维护和扩展救命的基本卫生服务 - 为初级和次级卫生服务（包括生殖、孕产妇、新生儿、儿童和青少年健康；营养；非传染性疾病；创伤）提供必需药品、医疗用品和设备，确保符合加沙WHO优先药品清单的适当标准。 - 为需要支持的WHO和合作伙伴组织，安全地扩大加沙地带医疗用品和设备的处理、清关和入境。- 根据之前的停火（目前优先清单上有超过15,000名患者），将每日医疗疏散扩大至50名患者及同伴。- 重新建立和支持医院层面的公用事业和支持服务，例如制氧厂、电力/燃料和发电机、移动存储单元。- 支持医疗转诊系统，包括救护车的备件、特殊转运的ICU单元，以及设施间的协调。- 扩大各级医疗保健的康复服务，包括肢体重建服务和辅助器具的提供。- 扩大各级医疗保健的心理健康和社会心理支持服务，直至专业的临床护理。- 继续并扩大WHO对3个野战医院现有的全面支持。- 通过评估、监测和能力建设，加强对卫生领域医疗服务提供的技术支持。- 确保为可能的新升级做好准备，保障卫生设施的应急准备状态。 公共卫生情报、预警及传染病预防和控制B. - 通过提供监测设备、扩大预警系统、引入实验室和卫生洗手数据连接以及建立快速反应队的能力建设，加强传染病监测和防控。 - 重建加沙中央公共卫生建筑，包括实验室基础设施的修复、提供基本设备以及人员配备能力。- 为医院实验室提供基本的诊断和抗菌药物耐药性设备以及检测用品。- 支持安全血液的供应，包括将血液引入加沙地带、重启当地献血以及进行安全检测。- 实施免疫接种追补活动，目标为3岁以下40000名儿童。 免疫接种出现缺针或零针接种。-提供感染预防和控制支持，包括设立隔离能力、物资和能力建设。-继续在医疗卫生机构进行水质检测，并支持WASH。-与学术和地方合作伙伴合作开展建模练习，以估算超额死亡率。 C. 健康应急协调 - 卫生集群协调和支持88家以上卫生合作伙伴，扩大对加沙人口的基本卫生服务的援助。- 应急医疗队（EMTs）从大约30支部署队伍增至大约40支部署队伍，以支持加沙卫生系统。- 通过在卫生集群下建立和领导一个专门的技术工作组，加强人道主义-发展-和平纽带，以便在卫生领域协调人道主义和恢复工作。- 确保预防性剥削和虐待（PSEA）的技术建议和支持提供给合作伙伴。- 卫生集群下协调欧洲加沙医院（EGH）委员会，以实施服务恢复的运作（第一阶段恢复基本功能——两周，第二阶段向部分功能——两个月）。 D.早期恢复、康复和重建 世卫组织将围绕以下列出的优先事项和活动开展早期恢复规划。需要注意的是，这些活动的实施将超出最初60天的时间。然而，世卫组织将需要初始资源来准备、规划和启动早期恢复工作。 • 基层卫生服务 - 改造 10 个初级卫生中心（三级和四级）。- 改造和重建/扩建 3 个初级卫生服务，包括预制结构、设备和医疗用品，以及运营成本。 • 二级/三级卫生服务 - 两所野战医院 - 扩大医院床位容量（例如：瓦法康复医院、希法医院）。- 两所预制模块化诊所 - 确保医院重建期间服务的连续性。- 早期康复/扩建3所选定综合医院（例如：加沙城的希法医院；中部区的阿克萨医院；汗尤尼斯的EGH医院或加沙北部的印度尼西亚医院）。 • 支持卫生部门恢复与恢复规划的协调 - 积极参与新兴治理结构，更新中期快速损失和需求评估（IRNDA）并计划/准备实施早期恢复优先事项。- 卫生系统设计：支持制定一项战略框架，以在加沙地带重建一个有韧性、公平和一体化的卫生设施网络（合理的、基于卫生需求和成本效益的重建）。 • 促进早期康复 - 加强并增加卫生人力资源数量：通过薪酬/激励支付和部署具有冲击和培训能力的专业急救人员（物理康复和不可传染疾病高级服务）。- 供应链管理、预测、仓储设施（2个仓库用于医疗用品，北/南分散化）。 需求 支柱