增强太平洋地区女性创业能力：正规化和增长的财政改革

汉内洛雷·尼施滕 2025年9月 赋能太平洋女性创业为正式化和增长而进行的财政改革 汉内洛雷·尼施滕 2025年9月 创意共享署名 3.0 国际组织许可协议 (CC BY 3.0 IGO) © 2025 亚太银行 6 ADB路，马尼拉市，1550 马尼拉市，菲律宾 电话 +63 2 8632 4444；传真 +63 2 8636 2444 www.adb.org 部分权利保留。2025年出版。 ISBN 978-92-9277-442-4（印刷版）；978-92-9277-443-1（PDF）；978-92-9277-444-8（电子书）出版 stock No. TCS250184-2 DOI: http://dx.doi.org/10.22617/TCS250184-2 本文所表达的观点属于作者本人，不一定反映亚洲开发银行（ADB）及其董事会或其代表政府的观点和政策。 ADB不保证本出版物中包含的数据的准确性，也不对使用它们造成的任何后果承担责任。提及特定公司或制造商的产品并不意味着ADB优先认可或推荐它们，而不是未提及的其他类似产品。 在本文件中，如对特定领土或地理区域做出指定或提及，亚洲开发银行不意在对此等领土或区域的法定或其他地位做出任何判断。 本出版物可在知识共享署名 3.0 国际许可协议（CC BY 3.0 IGO）下获取 https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。使用本出版物的内容即表示您同意受此许可协议的约束。如需署名、翻译、改编和许可，请阅读 https://www.adb.org/terms-use#openaccess 中的相关规定和使用条款。 本CC许可不适用于本出版物中的非ADB版权材料。如果材料归另一来源所有，请联系该来源的版权所有者或出版者以获得复制许可。ADB对因您使用该材料而产生的任何索赔概不负责。 如果你对内容有任何疑问或意见，或者希望获得这些条款之外的使用目的的版权许可，或使用ADB标志的许可，请联系 pubsmarketing@adb.org。 对亚洲开发银行出版物勘误表可在 http://www.adb.org/publications/corrigenda 查找。 注释：在本出版物中，“$”指美元，除非另有说明。所有照片由亚洲开发银行提供。 封面设计：Cleone Baradas。 印在再生纸上 目录 目录 表格和图....................................................................................................................................iv 概述...................................................................................................................................................ix 简介............................................................................................................................................... 1太平洋女性企业家 entrepreneurship in the Pacific ..........................................................................................................................1 财政政策作为女性 entrepreneurship 的催化剂 Fiscal Policy as a Catalyst for Femaleentrepreneurship ..........................................................................................5 自由职业女性创业者...........................................................................................................................9 注册和成立女性中小企业........................................................................................................... 13 非正规部门女性创业者。 ........................................................................................................... 15 简化税制政策 ...................................................................................................................................................... 22 简化收入管理 ........................................................................................................................33 加强信任和参与 .........................................................................................................................41 扩大和完善支持性别敏感财政政策的数据系统................................................. 42 加强包容性税制改革的国内和区域协调...................................................43 结论...............................................................................................................................................45 表和图 表格 1 非公司制和公司制企业的个人所得税和公司所得税..........................9 2 促进贸易和投资的激励措施..................................................................................................................11 3 资本收入的税收处理....................................................................................................................................................13 4 消费税和注册门槛..............................................................................................................16 5 税收征管. .........................................................................................................................................................19 6 小型企业的特殊税收制度........................................................................................................................23 7 营业亏损的税收处理...................................................................................................................................30 8 斐济税务海关服务小型和中型企业重点领域..............................39 图形 1 拥有女性所有权的公司 .........................................................2 2 亚洲和大洋地区的企业非正规化情况，按次区域划分，2019年..............................................3 3 太平洋和更广泛亚洲地区按企业规模划分的非正规和正规就业构成比例 ........................................................................................................................................................................4 4 太平洋岛国对国内生产总值贡献的直接税收份额 ...............6 致谢 本报告由汉内洛雷·尼斯特恩撰写，并在对包括库克群岛、斐济、密克罗尼西亚联邦、巴布亚新几内亚、汤加和瓦努阿图在内的七个太平洋岛国进行的实地任务中获取的见解中获得了巨大益处。作者向所有慷慨分享其时间、专业知识和观点的公共和私营部门利益相关者表示诚挚感谢。 作者也感谢亚洲开发银行（ADB）的同事们在其撰写过程中提供的宝贵反馈、建议和周到参与。特别是，作者感谢Malika Shagazatova（社会发展高级专家，气候变化与可持续发展司[CCSD]）、Keiko Nowacka（社会发展主办专家[性别与发展]，CCSD）、Rachel Mary Anne A. Basas（性别官员，CCSD）以及Laisiasa Tora（公共部门管理高级专家，ADB）对其报告早期版本的深刻评论，以及感谢Andrew Orocay和Samantha Brown提供的编辑支持。 女性企业家金融倡议（We-Fi）资助了这项研究。作为首个专门为释放新兴经济体女性企业家的潜力的多边基金，We-Fi资助跨整个创业生态系统运作的项目，包括混合金融投资、机构及女性企业家的能力建设，以及政策改革以提高女性获得金融、市场和网络的途径。 报告已于2025年2月28日最终确定，并反映了所研究国家截至2025年5月31日的发展情况。 缩写 AMT替代性最低税CIT企业所得税GST商品和劳务税IMF国际货币基金组织FSM密克罗尼西亚联邦中小企业微型、小型和中型企业开源软件一站式服务PIC太平洋岛屿国家PIT个人所得税PTR优惠税制中小企业中小企业增值税增值稅 概述 本报告探讨了财政政策——涵盖税收、管理和