我国构建中国特色碳市场体系 碳市场成交量创新高

我国碳市场成交量创新高，2024年全年成交额创2021年市场启动以来年度新高，累计成交量近7亿吨、成交额约480亿元。全国碳排放权交易市场已覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业，覆盖二氧化碳排放量约80亿吨；全国温室气体自愿减排交易市场重启运行，形成强制与自愿互补衔接、互联互通的碳市场架构。

我国不断完善碳排放权交易基础性制度，持续深化地方碳市场改革试点。2024年，全国碳排放配额日均成交量较上一个履约周期上涨43.55%，全年累计成交量1.89亿吨、成交额181.14亿元；全国电力碳排放强度相比2018年下降10.8%。今年3月，钢铁、水泥、铝冶炼行业被纳入全国碳排放权交易市场，新增重点排放单位超1300家，覆盖的二氧化碳排放量占全国总量的比例提高至60%以上。截至8月底，全国温室气体自愿减排交易市场累计成交量270.61万吨、成交额2.29亿元，成交均价多次超过每吨100元。

我国碳市场面临发展挑战：碳价与欧盟碳配额价差较大，受免费配额、交易产品和参与主体单一等因素制约；市场活跃度不足，以合规驱动为主，基于碳资产管理的常态化金融化需求尚未充分形成；参与主体仍以履约企业为主，金融机构、投资机构等多元主体参与有限，交易产品类型较为单一，碳金融创新工具发展滞后。

破解发展瓶颈需多方协同发力：完善价格机制，优化市场结构，强化数据支撑。推动市场参与主体多元化，丰富交易产品体系，引入金融机构参与交易，加快创新碳金融产品，推出碳期货、碳期权等衍生工具，开发与碳资产相关的结构化产品、资产管理产品，探索碳信托、碳基金、碳债券等创新产品，研究推出碳保险产品。扩大碳市场行业覆盖范围和交易主体，加强碳市场领域交流合作，加快建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。