构建中国统一的全国电力市场体系（英）
建立一个统一的国家权力市场体系在中国电力市场的途径 国际能源机构国际能源机构检查全谱的能源问题IEA成员国国家:国际能源机构协会国家:包括石油、天然气和煤炭供应和澳大利亚奥地利阿根廷巴西需求,可再生能源技术,电力市场,能源效率,获得能量,需求方面管理和更多。通过它的工作,国际能源机构提倡的政策将会提高可靠性、可购性和可持续性的能源在其比利时中国加拿大埃及印度捷克共和国丹麦爱沙尼亚印尼摩洛哥新加坡南非泰国乌克兰芬兰法国德国希腊匈牙利爱尔兰意大利日本31成员国,11 协会的国家甚至更远。韩国立陶宛卢森堡墨西哥荷兰新西兰挪威波兰葡萄牙斯洛伐克共和国西班牙瑞典瑞士共和国Turkiye联合王国美国这份出版物和任何地图包括所没有偏见的的状态或主权任何领土,界定国际边界和边界和的名字,任何领土,城市或区域。欧洲委员会还参与国际能源机构的工作资料来源:国际能源机构。国际能源机构网站:www.iea.org 构建全国统一的电力市场体系文摘文摘电力市场是全球用于确保电力安全的工具，而保持可负担性并激励脱碳。中华人民共和国中国（以下简称“中国”）在实施方面迈出了一大步市场，以及2020年宣布的二氧化碳排放达峰目标2030年前、2060年前碳中和为扩张增添动力他们的足迹。各省在设计和实施方面发挥了主导作用市场。为完善资源共享，统一实施指导意见全国市场体系推动各省之间加强协调。本报告的主要读者是中国的政策制定者和所有专家打算为电力部门改革做出贡献。其他读者也会发现有关电力部门，特别是电力市场如何运作的信息今天在中国,可能在未来十年发展。本报告探讨了电力市场在中国的作用以及开拓全国市场。该分析侧重于短期市场，因为它们有可能释放系统在可再生能源方面所需的灵活性增长和不断变化的天气模式。报告为以下方面提供了建议：加强全国和省内市场协调。P年龄| 构建全国统一的电力市场体系确认确认,贡献者和信贷该研究由可再生能源整合和安全电力部门编写（RISE）在国际能源市场和安全局能源署。该研究由雅克·瓦里切特设计和指导。这项工作得益于能源市场和安全，以及RISE代理负责人Pablo Hevia-Koch。这该报告的主要作者是Jacques Warichet，Zoe Hungerford，Camille佩拉德和杨志宇。建模工作由佐伊·亨格福德（Zoe Hungerford）完成。Haneul Kim和Jinpyung Kim为分析做出了贡献。安娜·卡莉斯塔提供基本支持。国际能源署的其他同事提供了宝贵的意见和反馈（在按字母顺序排列）：陈秀珊、康纳·加斯克、桑畑玲奈、丽贝卡McKimm，Ermi Miao，Jonathan Sinton和Dan Wetzel。本报告是在能源基金会的财政援助下编写的根据国际能源署的清洁能源转型计划（CETP）。作者会感谢能源基金会中国团队，特别是周峰和临安彭晏帮助与中国专家联络并共同主持活动导致这项工作的成功。作者感谢以下专家的评论和反馈回顾了报告(按字母顺序排列):彼得Børre埃里克森Ea能源分析佬司Møllenbach Bregnbæk Ea能量分析Henrik Bruun Martens马克斯Dupuy称:"现在尼古拉斯Fatras莎朗·冯魏冯皇家丹麦驻北京大使馆监管援助项目南丹麦大学Azure国际深圳先进技术研究院RMI说高盖尔·赫曼森安德斯抛植物菅直人挪威发展合作机构牛津能源研究所中欧能源合作平台联合国经济和社会委员会亚洲及太平洋兰迪Kristiansen燕秦RefinitivKaare Sandholt科学院能源研究所宏观经济研究凯尔Sune Sørensen皇家丹麦驻北京大使馆P年龄| 构建全国统一的电力市场体系确认海伦娜UhdeJiahai元Jingjie张思玉张雅各赵冯周清周中欧能源合作平台华北电力大学中国电力企业联合会国家电网能源研究院英国驻北京大使馆能源基金会RMI特别感谢《中国能源转型展望》成员（CETO）团队与作者分享有价值的信息。作者还要感谢艾琳·克鲁姆编辑手稿;国际能源署通信和数字办公室，特别是Astrid Dumond和Therese沃尔什;以及地图团队，特别是Charner Ramsey和Evan Pelz，因为他们援助。最后，笔者感谢中国业务部的感谢。持续支持，以及战略举措办公室为此提供的支持学习可能。还要感谢RISE前负责人亚历杭德罗·埃尔南德斯（Alejandro Hernandez）的帮助形状的初始工作的建议。这项工作反映了国际能源机构秘书处的观点，但不一定反映国际能源署个别成员国或能源基金会或任何特殊的贡献。欢迎对本报告提出意见和问题，并可向camille.paillard@iea.org。P年龄| 构建全国统一的电力市场体系表的内容表的内容执行 总结。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 7背景 和 动机 .................................................................................................. 12权力 市场 在 中国的 权力 部门 转换 ...................................................... 15的 推 为 权力 市场 在 中国。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 16现货 权力 市场 在 的 省 和 跨省 水平 ............................................. 22设计 一个 国家 现货 权力 市场 支持 中国的 政策 目标 ................... 36模型 为 市场 集成。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 36评估 和 选择 一个 模型 为 中国的 国家 现货 市场......................................... 47过渡 对 一个 国家 现货 市场 在 中国。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 56实现 一个 二次 市场 型。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 56加强 国家 机构 为 一个 国家 市场 ............................................................. 62建议。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 65国家 协调 的 的 权力 部门 .............................................................................. 65推进 区域 和 省 市场 ............................................................................. 66附件 .................................................................................................................................... 69造型 方法 ............................................................................................................ 69缩写 和 缩写。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 75单位 的 测量。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 75P年龄| 构建全国统一的电力市场体系执行概要执行概要中国最新的电力部门改革将电力置于电力市场中心舞台市场在人民权力体系中扮演着越来越大的角色中华人民共和国(以下简称“中国”)。虽然行政机制一直是中国电力部门实现中国能源和气候政策目标、基准和燃煤电厂之间的竞争提高了电力的效率和环境属性。最后2015年开始的重大一轮改革决定性地推动了市场随着电力系统的转型，激励灵活性。增加参与预计供需双方的市场将继续下去，因为“十四五”规划（2021-2025）旨在引领市场。电力部门改革寻求资源优化之间的平衡在全国各地与保护当地产业，稳定之间，负担得起的电价和积极的新产能投资，以及在能源转型与安全电力供应之间。在过去的三几十年，发生了几轮改革。他们最初的目标是缓解投资新一代发电能力以维持中国经济增长，之前解决供电系统的效率和环境问题。在 2021 年和 2022 年的电力短缺之后，安全叙事已经发生了变化国家政府指导中发挥的作用日益重要。中长期（MLT）市场是最发达的市场形式在中国.在2015年改革下推出的MLT合同逐渐取代了对发电机的工时管理分配。今天，MLT合同涵盖消耗的一半电力和约五分之四的交易卷。虽然最常见的合同期限为一年到一年月，更短和更长的期限合同正在出现，这些现在可以直接在消费者和发电机之间或在电力交易所进行交易。短期市场尚未充分发挥其潜力，尽管可能他们将解锁的灵活性。2015年改革包括部署现货电力市场（日前和日内）以实施经济调度，释放供需资源的灵活性。在基于市场的系统，这些短期市场在价格中起着核心作用形成和支持电力安全，例如在欧洲期间2022-2023 年冬季，天然气供应下降。中国第一省级景点市场试点于2019年启动，其中一些持续运行现在。现货市场正在全国范围内扩张，但它们在贸易中的份额P年龄| 构建全国统一的电力市场体系执行概要仍然很小，与其他成熟市场（MLT，辅助）的联系仍然很小服务)在实践中仍被完成。在全国范围内更好地共享资源需要国家协调当地的市场。资源和需求的地理分布不均在中国，已经导致了在全国范围内转移权力的国家项目。这些省际流动由坚定的单向MLT合同支持。2015年改革赋予各省在省级确定市场方面的自主权。这由此产生的市场设计，可能会有很大差异，结合地方经济激励有利于省内贸易。具有成本效益的共享资源将需要更灵活的安排和整合不同的具有不同地理和时间粒度的产品。省际试点区域现货市场正在部署中，可以成为一个更加统一的系统。中国的目标是通过以下途径建立一个统一的全国电力市场2030中国的目标是在国家层面建立协调的市场体系。而保留各省在设计当地市场中的作用，指导意见国家发展和改革委员会（NRDC）于2022年发布国家能源局（NEA）第118号文件要求创建具有国家组成部分的多层市场架构。这该系统最初将于2025年建立，并于2030年完成，旨在共同在将来实现整合之前，先协调现有市场。现有市场可以成为中国全国市场体系的基础.可以通过调整和扩大已经建立省级和区域市场
