构建全国统一的电力市场体系在中国电力市场的途径
背景与动机
中国电力系统是全球最大的,其转型对全球清洁能源供应链至关重要。面对碳排放目标(2030年前峰值,2060年前碳中和)和电力安全需求,中国电力部门正经历根本性变革。国际能源机构(IEA)多年致力于中国电力行业转型,通过分析与建议支持市场化机制的建立。此前的研究表明,通过引入现货市场(从每日到实时)与跨省交易,可以显著降低运营成本、碳排放,并提高可再生能源利用率。
主要内容与关键数据
- 市场规模:中国电力系统规模巨大,2022年总发电量达8849太瓦时(TWh),约占全球发电总量的40%。
- 能源结构:以煤炭为主,占总发电量的14%,对中国整体碳排放的贡献超过40%。
- 市场改革:2015年9号文开启了新一轮改革,旨在促进电力市场自由化,提升效率、安全性和减排效果。
- 市场现状:截至2022年,61%的发电量在市场中交易,79%的MLT交易在双边合同下进行。已有7个省份开展跨省现货市场试点。
- 发展目标:2022年1月发布的指导意见提出,到2030年建立全国统一电力市场体系,强调市场整合和协调。
建议与策略
- 市场整合:推荐采用二级市场模式,首先建立全国剩余市场,以快速实现区域协调优势,随后逐步转向更一体化的市场形式。
- 市场协调:加强国家机构在市场实施过程中的监督作用,确保国家与地方市场之间的协调与有效运作。
- 优化贸易:取消省际贸易壁垒,调整交易安排和传输费用,以平滑较大范围内的可变性。
- 经济调度:继续鼓励在本地市场实施经济调度,通过部署现货市场和灵活的长期与辅助服务市场,确保合同灵活性。
结论
构建全国统一的电力市场体系对于实现中国电力系统的现代化、提高效率、保障安全并加速脱碳进程至关重要。通过实施上述策略与建议,中国有望在2030年前建立高效、协调的电力市场体系,为实现其碳减排目标奠定坚实基础。