海水淡化与回用的治理与经济学-第3卷

体积3使用现代投资组合理论评估经济可行性 关于全球水资源部门 世界银行集团的全球水部门将融资、知识和实施汇集在一个平台上。通过结合银行的全球知识与国家投资，该模式为转型解决方案产生更强大的动力，以帮助各国实现可持续增长。 请访问我们的网站 www.worldbank.org/water 或在推特上关注我们 @WorldBankWater。 关于gwsp 本出版物得到了全球水安全与卫生伙伴关系组织（GWSP）的支持。GWSP是一个由世界银行全球水资源部门管理的多捐助者信托基金，并得到澳大利亚外交贸易部、奥地利联邦财政部的支持；丹麦外交部的支持；荷兰外交部的支持、盖茨基金会的支持；西班牙经济事务与数字转型部的支持；瑞典国际发展合作署、瑞士经济事务部、瑞士发展合作署以及英国外交、联邦发展部。 请访问 www.worldbank.org/gwsp 或在 X 上关注我们 @TheGwsp。 关于 PPIAF 公共-私人基础设施咨询设施 (PPIAF) 帮助发展中国家政府加强政策、法规和制度，以实现私人参与的可持续基础设施。在这些努力的其中一部分，PPIAF 通过在其知识平台上资助可用的研究和工具来吸取经验教训，从而促进知识转移。全球基础设施中心; 提升扩大基础设施交付能力的建设；并协助地方实体在无需主权担保的情况下获得融资。在捐助者的支持下并由世界银行管理，我们的工作有助于产生数以亿计的基础设施投资。 请访问我们网站https://www.ppiaf.org/ 或关注我们的推特账号 @PPIAF_PPP。 关于PROBLUE PROBLUE是一个设在世界银行的、多捐助方信托基金，支持综合、可持续和健康的海洋和海岸资源的发展。PROBLUE有助于实现可持续发展目标14，并与世界银行创造一个无贫困的宜居星球的目标完全一致。 请访问我们 https://www.worldbank.org/en/programs/problue。 海水淡化和再利用的治理与经济 体积使用经济可行性评估3现代投资组合理论 2025年6月 © 2025 世界银行重建与发展银行 / 世界银行 1818 H街西北, 华盛顿特区, DC 20433 电话: 202-473-1000; 网络: www.worldbank.org 这项工作是世界银行工作人员的成果，并得到了外部贡献。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行的看法、其执行董事会或它们所代表的政府的观点。 世界银行不保证本作品中包含的数据的准确性、完整性或时效性，也不对这些信息中的任何错误、遗漏或差异，或对使用或未使用所提出的信息、方法、程序或结论的责任承担任何责任。本作品中所示边界、颜色、面值、链接/脚注和其他信息并不代表世界银行对任何领土的法律地位或对上述边界的认可或接受作出任何判断。引用他人类似作品并不意味着世界银行赞同这些作者所表达的观点或其作品的内容。 任何内容均不构成或不应被视为对世界银行的特权和豁免权的限制或放弃，所有这些特权和豁免权均予保留。 权利与许可 本作品中的材料受版权保护。因为世界银行鼓励传播其知识，只要充分注明出处，本作品可以全部或部分地以非商业为目的复制。 请按如下方式引用该作品：世界银行。2025。\"海水淡化和再利用的治理与经济：第3卷。运用现代投资组合理论评估经济可行性。\" 世界银行，华盛顿特区。 关于权利和许可的任何疑问，包括附属权利，应致世界银行出版物，世界银行集团，美国华盛顿特区H街西北1818号，邮编20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 封面设计：圆号图形。 © Adobe Stock. 经 Adobe Stock 授权使用。如需再次使用，需进一步获得授权。封面照片： 内容 致谢 v 缩写 1.12.510125.14172124关于本卷现代投资组合理论：它是什么以及它与水有何关联？3. t是模拟与投资组合优化工具娃4. 计算替代组合的经济平准水成本C确定投资组合应调度的水量8. 评估水的经济价值并确定估计目标可靠性水平的可负担性7. 验证不同 的可靠性与相关性投资组合的估值成分6. 分析不同大宗供水替代方案的经济成本 279. 使用SPOT进行交易和投资组合优化模拟 2728299.4.309.5.309.6.33359.1. 指南电子表格C9.2. 水资源数据和一月电子表格W9.3. 牛羊体况评分计算表L输入电子表格生成投资组合一电子表格年度投资组合评估电子表格9.7. T电子表格SPO 37 参考文献 BOXES 2.1.恒定可靠性收益单位成本—示例说明C 66.1. 水行业及海水淡化生产的补贴和财政影响 19 图例 1.1. 世界银行海水淡化与再利用治理指南和工具试图解答的发展问题32.1. 概率密度函数的最小值比较塔纳河的C流量93.1. 现货分析框架113.2. tylized SPOT 组合投资绘图S 115.1. 需求与供给增长曲线样式S 157.1. CLIRUN-II 流量模型的概述228.1. 估值方法W 259.1. SPOT模型流程概述289.2. 水坝供水示例数据的摘要299.3. 用于LCOW估计的表单299.4. 适用于当前基本来源T 319.5. 适用于新潜在来源T 319.6. 最佳投资组合选择器329.7. 投资组合边界P 339.8. 年度投资组合评估表349.9. 对选定投资组合、未来需求和选定供应的比较C 359.10. 即期单据36 致谢 本系列报告由世界银行的扎埃尔·G·桑茨·乌里亚尔特（高级供水和卫生专家）领导，与包括埃多阿多·博尔戈梅奥（水资源管理专家）、斯文·施隆贝格（供水和卫生专家）、李基雄（水专家）、拉拉·洛斯克-加西亚（初级专业官员）、卡罗琳娜·多米尼加斯·托雷斯（高级供水和卫生专家）、劳伦·妮可·科尔（顾问）和希拉·科恩·米兹拉夫（长期顾问）在内的核心团队合作完成，充分借鉴了世界银行及其他机构委托进行的关于海水淡化和再利用的先前工作。 在咨询团队中做出了重要贡献，包括 Castalia Ltd.（由 John Ikeda 领导）、Global Water Intelligence（由 Christopher Gasson 领导）、剑桥资源国际公司（由 Mikhail Miklyaev 领导）、ICEA 和Espelia（由 Clément Fourchy 领导，Nicolas Martinez、Luigi De Pierris、Noemie Guigue 和 Pierre-Louis Francon 加入）以及水资源管理顾问 Alan Wyatt。 本出版物得到了全球水安全与卫生伙伴关系组织（GWSP）、公私基础设施咨询设施（PPIAF）和PROBLUE的支持，这三个多捐助者信托基金由世界银行管理。 任务团队收到了Saroj Kumar Jha（全球水部门全球总监）、Yogita Mumssen（全球部门实践经理，全球水部门）、Yitbarek Tessema（供水、卫生和再利用全球负责人）、Gustavo Saltiel（供水和卫生全球负责人）以及Jemima T. Sy（公私合作伙伴关系专家负责人）的宝贵指导。 我们感谢本系列所有卷次的同行评审专家。他们在本项工作开发过程中的持续支持证实了脱盐和水的再利用已成为许多世界银行客户国家的可行供水选择。 不同卷次的审稿人分别是：卷一，赫克托·亚历山大·塞拉诺（资深水资源专家）、萨法·巴赫杰（资深水资源管理专家）、克里斯蒂娜·勒布（资深顾问）、卡洛·阿马迪（环境卫生专家）以及爱德华多·奥尔特·贝罗卡尔（顾问，戈梅斯-阿塞博与庞波）；卷二，阿德南·戈什（资深供水和环境卫生）、尼古拉·R·萨波里蒂（资深投资官，国际金融公司）、克莱门汀·斯蒂普（资深水资源专家）以及罗希 科姆卡（私营部门资深专家）；对于第三卷，范张（首席经济学家），阿莱克斯·塞拉特·卡佩维拉（水资源资深专家），和斯特凡·阿尔莱加特（首席气候经济学家）；对于第四卷，帕特里夏·洛佩斯（水资源资深专家），丹·瓦迪（国际金融公司 principal investment officer），张文和（多边投资担保机构 senior underwriter），和威廉·戴维斯（PPIAF水资源基础设施资深专家）；以及对于第五卷，N·奥瓦·迪亚涅（供水和卫生资深专家），哈米耶·帕拉兰（供水和卫生资深专家），和肖娜·菲茨杰拉德（供水和卫生资深专家）。 缩写 缩写词 缩写 ELCOW水电平准化成本EOCL劳动的机会成本EFA经济与金融分析温室气体温室气体LCOW水平化水成本MPT现代投资组合理论点模拟和投资组合优化工具 1. 关于本卷 人口增长、降水变化和水资源压力构成了全球性挑战。气候变化的影响显著，主要通过水循环传导，其后果在全球范围内可能巨大且不均衡。与水相关的气候风险通过食物、能源、城市和环境体系级联。人口增长、收入提高和城市扩张将在一个对水资源需求呈指数增长，而供应变得更加不规则和不确定的世界中汇合。如果当前的水管理政策持续存在，并且气候模型的预测被证实是正确的，水资源短缺将蔓延到目前不存在水资源短缺的地区，并在已经水资源短缺的地区加剧。气候变化将在水资源需求已经严苛的趋势之上，增加与水相关的冲击。根据世界银行的分析，到2050年，与2015年相比，淡水供应减少和其他用途（例如能源和农业）的竞争可能导致城市水资源减少三分之二（世界银行，2016年）。未能保障水资源安全的国家将错失潜在增长，增加此外，“ 对水文冲击的脆弱性，并可能加剧社会和政治的不稳定性“(世界银行 2017年).” 在此背景下，全球对海水淡化和水资源再生基础设施的投资正在增长。由于技术复杂、运营难度高，以及与传统水源相比生产成本更高，健康问题和社会可接受性等方面的原因，海水淡化和水资源再利用在历史上几乎被完全视为缺水地区的增补策略。然而，将这些经过防天气候保护的两个来源纳入水资源组合，同时致力于提高使用效率，可能有助于以经济高效的方式应对气候不确定性。此外，过去几十年来海水淡化成本的稳步下降，使这项技术对更广泛的环境和应用场合变得经济可行，技术发展也使得经处理后的废水回用可以用于更广泛的应用。因此，各行业主管部门、水务机构、公用事业和工业企业正越来越多地将海水淡化和再生水纳入其资源组合。 当一个独立项目可以安置在任何地方时，在他们的水资源组合中主流化非常规能源的国家必须重新思考他们的法律和监管框架。在大多数司法管辖区，非常规水资源在现行的水权和水分配制度中并没有清晰的位置。此外，这些非常规水资源伴随着气候、环境、健康和安全风险，可能需要制定特定的法规来 适当管理它们。此外，水务部门金融政策、水权经济制度以及上下游服务的监管可能会影响脱盐和再利用投资的财务可行性。类似地，其他相关行业（如能源，考虑到脱盐的能源强度和废水处理的联合发电潜力）、海岸管理、区域规划和城市发展等的运作和监管也可能影响脱盐和再利用计划的可行性。 当一个国家大力发展非常规水资源时，现有的制度结构和管理模式也可能需要调整，可能会赋予私营部门更大的作用。将脱盐和再利用的责任分配给某个参与者，以及是内部管理这些服务还是委托给私营合作伙伴，应根据对相关脱盐和再利用计划固有风险的全面评估，并考虑不同部门利益相关者的历史作用、法律授权、技术和管理能力、融资和合同权力来做出决定。然而，这种情况通常并不存在，尤其是在决定采用公私合作（PPP）模式还是传统公共采购方式来推进计划时。面对这个问题，决策层往往根据对PPP的偏见或对后者相关会计和财政利益的错误理解而做出决策。此外，受益社区也可能在提供脱盐和水资源再生服务中发挥作用，特别是为那些国家体系无法覆盖的偏远干旱地区的岛屿社区和农村人口提供服务。 在这一背景下，世界银行已开发案例研究、指南和工具，以帮助行业主管部门在可持续方式下将非常规水