联合国贸易发展委员会-加强科技创新园区作为促进发展中国家创业的催化剂

技术笔记 加强科技园区作为发展中国家培育创业的催化剂 技术笔记 © 2025，联合国贸易和发展会议 此处所述的研究结果、解释和结论是作者的观点，不一定反映联合国或其官员或会员国的观点。 本工作中使用的名称以及地图上所载资料的呈现，在任何情况下都不意味联合国对任何国家、领土、城市或地区的法律地位，或其当局，或其边界或边界的划定，表达任何意见 whatsoever。 任何公司或许可工艺的提及均不构成对联合国的认可。 此出版物已由外部编辑。 加强科技园区作为发展中国家培育创业的催化剂 致谢 在联合国贸易和发展会议技术、创新和知识发展处主任Angel González Sanz的指导下，由张丽萍（项目负责人）领导的团队（包括Ruslan Rakhmatullin、辛夏辉和Salome Rigaux）编制了此技术说明。 该技术说明是在联合国贸易和发展会议（UNCTAD）项目中编制的，该项目名为《可持续发展科技与创新园区：在选定的亚洲和非洲国家构建政策和实践方面的专业知识》，由联合国和平与发展基金的2030可持续发展议程副基金资助。 联合国贸易和发展会议（UNCTAD）对瑞典ALDAB创新公司高级顾问雅各布·林德瓦尔德（Jakob Lin W·约翰·罗杰斯编辑了该文件。封面、整体布局和图形由凯瑟琳·莫夫完成。dvall）为技术报告提供的实质性贡献表示衷心感谢。 加强科技园区作为发展中国家培育创业的催化剂 目录 致谢 ...............................................................................iii 一。引言 ........................................................................................ 1 II. 用于支持创业的sti公园的实用框架... 2 A. 创业激活和创业发展 .................................................2 B. 资源和支持 .............................................................................................2 C. 生态系统协调...........................................................................................3 III. 发展中国家面临的创业挑战以及通过科技园的潜在干预措施 ........................................................... 4 IV.sti公园作为生态系统协调者 ............................................ 7 A. 连接和启用 ...........................................................................................7 B. 整合公众支持 .........................................................................................8 C. 生态系统协调实践中的示例 – 例子 .........................................................................8 V. 政策建议 ...................................................................................................... 11 A. 建立治理以确保合法性和协调性 ............................................ 11B. 沿着创业旅程发展创业能力 .............................. 12C. 加强连接以调动资源 ........................................................ 12D. 扩大全球连接和学习 ................................................................. 13E. 提供针对性支持以促进包容性创业 ............................ 13 VI. 结论 .................................................................................... 15 参考文献 ........................................................................................... 16 图图1：创业成长框架 ...............................................................3 表格 表1：关键生态系统障碍和科技园可潜在干预以协调创业进程的区域 .............................................................................6 表2：科技园支持创业的例子 ........................................8 一。引言 制度信任和关键资源获取不均等。本技术笔记探讨了科技园区如何帮助应对这些挑战。借鉴系统思维和创业研究，该框架介绍了一种实用方法，阐明科技园区如何激活创业潜力、链接关键资源并协调支持功能。该框架也为后续的分析和建议提供指导，为有针对性的干预和能力建设策略奠定基础。 本文探讨了科技园如何通过国际证据和经验来催化创业，应用结构化框架来研究科技园如何支持发展中国家创业，旨在指导发展中国家和转型经济体制定和实施促进可持续和包容性创业的科技园政策。 在许多发展中国家，创业受到分散的支持体系、有限 II. 一个支持创业的STI园区实用框架 运用系统方法构建此框架，该框架遵循创业成长之旅，识别最需要支持的地方，并解释生态系统协调如何减少摩擦并促进进展。 第五阶段。扩展 拓展市场、提升产能并为长期发展组建团队 。这一进程帮助STI园区更有效地瞄准支持、避免碎片化，并在创业旅程中建立连续性。 该框架由三个维度组成： sti公园可以释放创业潜力 B. 资源与支持 1) 创业 activation 和 创业发 创业者不仅需要想法和动力，他们还需要及时获取与创业公司发展阶段相匹配的资源组合。这些资源包括技能、资金、基础设施、客户关系和网络。 2) 资源和支持;展; 3) 生态系统编排。 A. 创业激活与创业发展 • 能力 通过教育、培训、指导和同伴学习获得的创业和技术技能。 初创企业经历五个不同的阶段，从早期构思到增长和扩张。每个阶段都呈现出特定的挑战，需要针对性的支持。在这段旅程开始之前，培养创业心态、减少障碍并鼓励个人采取行动至关重要。 • 资本 与不同阶段相匹配的资金支持，从早期测试 • 创新基础设施共享实验室、开发设施和数字工具，以实现实验并降低成本。到规模化。 阶段0。创业者激活通过教育、接触和同伴支持培养创业心态。 •面向客户的渠道 面向客户的渠道参与度，反馈和创收。 第一阶段。团队建设与早期构思常由实验和非正式网络驱动。 • 客户 创业者需要的不仅仅是好点子 现实世界的用户和合作伙伴，他们提供 用户和通过反馈进行细化。第二阶段。问题—解决方案匹配测试价值主张 输入并加速学习。•合作伙伴和价值网络 与导师、同行、机构及行业的联系，这能开启机遇之门并建立韧性。 第三阶段。产品-市场契合开发并验证一个可行的商业模式，同时获得市 场认可。 成本和简化以实现规模。第四阶段。效率提升操作，管理 加强科技园区作为发展中国家培育创业的催化剂 有效应用时，编排可通过将人与资源以产生大于其部分之和的结果的方式进行连接，实现倍增效应。 C. 生态系统编排 在许多发展中国家，创业生态系统不完整且碎片化。它们并非依赖孤立投入，而是依赖不同参与者和机构之间的互动与协作。生态系统协调指的是连接人们、协调支持、跨越机构边界整合资源的能力，帮助创业者管理系统中存在的差距和障碍（Närfelt，2024）。 在政策环境下，统筹既具有关联性也具有战略性。它通过将生态系统努力与国家发展优先事项和地方需求相结合来提供指导。有效的统筹减少了碎片化，建立了信任，并调动资源朝着共同目标迈进，将分布式资产转化为能够产生长期影响的适应性行政系统。 这不是自上而下的功能。它依赖于响应性、邻近性和对系统动态的深刻理解。当 III. 发展中国家面临的创业挑战及通过科技园区提供的潜在干预措施 本节描述了发展中国家创业过程中面临的主要挑战和摩擦，并提出了科技园区为解决这些问题而可采用的可能干预措施。 发展中国家企业家常常遇到支持生态系统碎片化、制度协调薄弱和信任有限的问题。这些模式体现在最近的联合国贸易和发展会议科学技术和创新政策评审中，后者强调了重叠的职责、合作不良以及中介机构合法性薄弱是如何制约创业发展的。 像莫桑比克（UNCTAD，2024a）和加纳（UNCTAD，2024b）这样的国家。欧洲经济委员会（2022）对转轨经济体也得出了同样的结论：它的区域间中期创新政策展望2022识别出“薄弱的科学与商业联系和有限的早期阶段资金”是东欧和南欧市场成熟创新持续存在的瓶颈 加强科技园区作为发展中国家培育创业的催化剂 由于储蓄有限、信用记录受限以及投资者信任度降低。对女性而言，挑战因社会期望、刻板印象以及在科技和创业生态系统中代表性不足而加剧。例如，加纳的科技创业者中只有13%是女性，研究表明，性别化的假设，例如认为科技过于困难或与她们的家庭责任不兼容，继续限制了女性参与科技创新企业（联合国贸易和发展会议，2025年）。以乌兹别克斯坦为例，只有23%的女性和36%的男性认为女孩和女性适合学习科学或技术专业（联合国开发计划署，2023年），这突显了限制创业职业准入的文化规范的持续存在。这些相互交织的障碍——有限的创业技能、融资缺口和文化限制——强调了设计包容性能力建设项目的重要性，使代表性不足的群体能够启动、维持和扩展创业企业。 高加索地区。这些挑战在初创企业发展的早期阶段和成长阶段尤为突出。 监管复杂、政策不可预测和法律保护不足等结构性壁垒导致隐性成本并阻碍规范化。对中介机构缺乏信任进一步限制了合作并限制了获取支持服务。 基础设施的获取也是一个普遍关注的问题。许多初创公司，特别是那些由年轻企业家领导的，缺乏利用原型设计工具、测试环境或先进数字平台所需的资源。共享访问模式可以帮助降低成本，但这些模式需要有效的协调和持续的制度承诺。 然而，仅靠基础设施并不能创造一个能够支持创业的环境。许多创始者缺乏利用现有资源所需的实践技能。创业发现、创新管理和创业企业发展方面的不足揭示了阻碍进步的更深能力差距。这些挑战对于女性和青年尤为突出，他们在追求创业道路时面临着独特的结构性和社会性障碍。年轻创业者通常缺乏资源 技能与基础设施同等重要 表1总结了创业旅程中的关键生态系统壁垒，并强调了科技园可以在支持创业进展中发挥更积极和协调的作用的领域。 表1关键生态系统壁垒以及科技园区可以潜在干预以协调创业进程的领域 IV.sti公园作为生态系统协调者 尽管生态系统协调者的角色可以由大学、公共机构