联合国贸易发展委员会促进绿色贸易次区域行动计划2024

绿色贸易促进太平洋小岛发展中国家（美拉尼西亚先锋集团）的可持续发展 © 2024，联合国贸易和发展会议 本报告中的发现、解释和结论均为作者的观点，并不一定反映联合国、其官员或会员国的立场。 本研究中使用的命名以及任何地图上的资料呈现，并不意味着联合国对任何国家、地区、城市或区域的合法性地位，或其当局地位的任何观点表达，亦不涉及其边界或边界的界定。 提及任何公司或授权流程并不表示联合国认可。 复印和节选的复制允许，但需注明适当的出处。 本出版物尚未正式编辑。 致谢 子区域行动计划是“美拉尼西亚先锋集团（MSG）太平洋小岛屿发展中国家（SIDS）的绿色贸易与可持续发展”项目的一部分，该项目通常被称为“MSG绿色贸易项目”。该项目由联合国发展账户第12期资金资助，并由联合国贸易和发展会议（UNCTAD）与美拉尼西亚先锋集团秘书处共同实施。 本区域行动计划由联合国国际贸易与发展会议（UNCTAD）和密克罗尼西亚先锋集团秘书处共同制订。本计划由联合国国际贸易与发展会议国际贸易与商品司的Julien Bliesener和Seul Lee以及密克罗尼西亚先锋集团秘书处的Sovaia Marawa共同编制。 在联合国贸易和发展会议（UNCTAD）上，我们高度赞赏了Theresa Carpenter、Tansug Ok、Ralf Peters和Rupal Verma的贡献和意见。桌面出版工作由Jenifer Tacardon-Mercado完成。 区域行动计划从瓦努阿图外交部Adolphe Bani、所罗门群岛外交部及外贸部Jenny Barile和Kevin Meplu、斐济农业和水利部Elisha Mala和Suruj Prasad、巴布亚新几内亚外交部PatiPyale等多方贡献中受益匪浅。特别感谢2023年10月16日和17日在帕尔姆举行的大湄公河次区域绿色贸易项目区域研讨会上的所有参与者，他们的口头贡献有助于完成本行动计划。 联合国贸易和发展会议对所罗门群岛成员国政府表示感谢，特别是对巴布亚新几内亚的外交部；斐济的贸易合作部、中小企业部以及农业和水资源部；所罗门群岛的外交和国外贸易部以及农业和畜牧业部；瓦努阿图的对外贸易部和工业部，这些部门都为这个项目的成功做出了重要贡献。 缩写 ASYCUDA联合国粮食及农业组织（FAO）自动化海关数据系统联合国粮食及农业组织影响改善太平洋群岛海关与贸易MFTA美拉尼西亚自由贸易协定消息内容缺失，无法进行翻译。美拉尼西亚先锋集团NTM非关税措施PACER Plus《更紧密经贸关系协定》+PHAMA Plus太平洋园艺与农业市场准入加PIFS太平洋岛国论坛秘书处诗人社区太平洋有机和道德贸易社区安全太平洋SDS索马里国家联盟（Somali Interim Administration）统计分析过程（Statistical Process Control）SPIRIT欧洲-斯特赖特巴布亚新几内亚PNG通过经济一体化实现安全农业贸易便利化太平洋可持续发展战略小岛屿发展中国家太平洋社区强化太平洋区域间和国际贸易欧盟对农村创业和投资的资助支持贸易在巴布亚新几内亚TEOM联合国贸易和发展会议（United Nations Conference on Trade and Development）联合国工业发展组织 (United Nations Industrial Development Organization)VSS世界贸易组织（World Trade Organization）贸易与经济官员会议联合国贸易和发展会议联合国工业发展组织自愿性可持续发展标准世界贸易组织 目录 致谢...........................................................................iii .....................................................................................iv缩写。 ...............................................................................................vi序言..........................................................................vii高管总结 1. 引言.................................................................................... 1 五个二级区域层面的绿色贸 a. 行动1：能力建设................................................................... 5b. 行动2：加强数据收集..................................................... 8c. 行动3：政策协调.............................................................................................. 11 3. 将次区域行动计划与现有的贸易及...15可持续发展战略 a. 与美拉尼西亚自由贸易协定（MFTA）的联系………15 b. 与 MSG 和国家可持续发展战略的联系………16 参考文献....................................................................................... 23 附录1：第一阶段国家活动概述......................................................................... 24 附录2：太平洋地区的组织和项目. .............. 27 附录3：MSG 2038“人人共享繁荣”计划的十二个支柱........................................................................ 28 附录4：特定国家需求和未来活动......................................................................... 29 前言 《次区域行动计划》是美拉尼西亚先锋集团（MSG）太平洋小岛屿发展中国家（SIDS）绿色贸易可持续发展项目的结果。1被称为 MSG 绿色贸易项目。此项目的目标，由联合国贸易和发展会议（UNCTAD）和 MSG 秘书处实施，2旨在以区域合作的方式确定和加强绿色贸易促进与MSG成员国（斐济、巴布亚新几内亚、所罗门群岛和瓦努阿图）的可持续发展战略（SDS）之间的协同联系。 该行动计划代表MSG绿色贸易项目的第二阶段，并由MSG秘书处及其成员国共同制定。该计划呼吁四个国家政府、MSG秘书处、私营部门和国际社会采取行动。第二阶段旨在加强次区域多利益相关者伙伴关系和建立国家发展战略更好协调的机制。它基于项目第一阶段完成的大量工作。 第一阶段在四个成员国国家层面进行，每个成员国产生了两项活动和三项报告。每个国家的活动和报告包括：3: 1) 举办两次国家级研讨会。 2) 收集和发布非关税措施（NTM）数据。 3) 发布针对某一选定产品的自愿性可持续发展标准（VSS）评估。 4) 发布关于同一种产品的出口指南。 5) 发布一份关于绿色贸易促进与国家可持续发展战略（SDS）之间协同联系的报告。 第一阶段也为每个国家制定了一套具体的政策建议，这些建议在报告中均有详细阐述。 来自四个国家代表同意在本次区域能源行动计划中详细阐述的行动，该计划是在2023年10月16日和17日在瓦努阿图首府PORT VILA举办的“亚太绿色贸易项目”第三次区域研讨会上一致通过的。 高管总结 在当前全球努力趋向可持续发展的时代，美拉尼西亚先锋集团（MSG）国家——即斐济、巴布亚新几内亚、所罗门群岛和瓦努阿图——正有意将经济增长目标与可持续发展的原则相一致。这对于整个次区域来说非常重要，因为MSG国家对气候变化极其脆弱。在此背景下，培养既具韧性又具包容性的增长需要公共和私营部门的共同努力。一致性至关重要，尤其是考虑到构成该区域人口大多数的年轻人口。为青年和妇女创造充分满足其需求的经济机会是至关重要的。 为以连贯的方式应对这些挑战，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）与 MSG 秘书处4开始实施太平洋小岛屿发展中国家梅莱尼西亚先锋集团项目（简称MSG绿色贸易项目）的绿色贸易可持续发展计划。此举措的目标是以区域合作方式，识别并增强绿色贸易促进与可持续发展战略（SDS）之间的协同作用。 本次次区域行动计划提出了一条四国共同迈向在MSG地区加强绿色贸易和可持续发展的途径。此外，该次区域行动计划旨在帮助促进包容性，确保没有人被落下。它体现了一种可持续发展与经济增长协调一致的方法，确保由此产生的利益公平分配于社会的各个部门。 本行动计划代表了MSG绿色贸易项目的第二阶段，它基于第一阶段在国家层面四个MSG成员国建立的坚实基础。第一阶段包括从每个成员国进行全面的非关税措施（NTM）数据收集；三份自愿可持续发展标准（VSS）评估报告；以及为选定的产品（即斐济的姜、巴布亚新几内亚的香草、所罗门群岛的卡瓦和瓦努阿图的初榨椰子油）开发的四个国家出口指南。此外，第一阶段还包括每个国家的绿色贸易促进与国家可持续发展战略（SDS）之间的协同关系报告。第一阶段还为每个国家制定了具体的政策建议。这些成果在国家级别的工作坊中进行了讨论和审查。详细活动见图1。 行动计划阐述了三个对促进该地区可持续经济发展和包容性至关重要的基本行动：（1）能力建设，（2）加强数据收集，（3）政策协调。 行动1：能力建设 行动1强调在培养能够熟练促进绿色贸易的知识库中，能力建设的关键作用。它旨在促进一个平衡和开放的贸易环境，其中障碍被系统地识别和缓解，为更顺畅和更具进步性的贸易流程铺平道路。此外，能力建设不仅限于贸易，还敦促 MSG 国家利用所有可用资源，加强公共和私营部门的能力。 行动2：加强数据收集 行动2强调了推进数据收集的必要性，特别是贸易相关政策数据，这一点在过程中的许多利益相关者都强调了。有效的数据收集不仅为明智的政策制定和实施奠定了基础，而且作为促进贸易、发展和包容性的工具。 行动3：政策协调 行动3强调了在成员国间协调政策和法规的必要性，同时培育政策制定中最佳实践共享的文化。这一倡议不仅限于增强区域贸易，还包括制定旨在保护人口、环境和MSG公民福祉的政策。在这一领域的协调预计将惠及整个地区。 1本报告属于前期项目的一部分，并于2020年发布。2网页中所有研讨会的信息均可通过项目网站的“事件与会议”标签下找到：https://unctad.org/project/green-trade-sustainable-development-pacific-small-island-developing-states- melanesian 子区域行动计划与美拉尼西亚自由贸易协定（MFTA）紧密一致，并有可能作为迈向进一步实现MFTA目标的实用步骤。5通过培养合作、知识交流和数据收集，本计划中确定的具体行动可以为MSG成员国之间建立一个强大的贸易和经济合作框架做出贡献。此外，推荐采取的措施与MSG 2038“全民繁荣”计划的十二个支柱相一致，该计划是一个次区域可持续发展战略，促进该区域可持续发展的协调方法。 区域行动计划提议建立一个区域实施小组。该机构预计将作为负责界定实施阶段、监控计划稳步推进以及促进 MSG 成员国之间合作