宏观快评：政策周观察第45期：服务消费政策将落地

近一周政策周观察总结

一、宏观政策动态

1. 消费政策

• 服务业消费政策：预计9月将出台扩大服务消费的若干政策措施，涉及服务业支持文件、扩大开放（电信、医疗、教育等领域）、促进重点领域消费（文旅、赛事、露营等），同时稳定就业和增加收入。
• 具体措施：统筹利用财政、金融手段优化服务供给能力；推进服务业扩大开放综合试点示范；增加高品质服务供给；促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。

2. 民生政策

• 托育政策：“十五五”期间将加大托育政策力度，推动各地方以城市为单元编制普惠托育服务发展实施方案，并加大中央预算内投资支持。

3. 投资政策

• 援藏投资：国资委部署加大基础设施领域投资建设力度，推进雅下水电工程、川藏铁路等重大项目建设。

4. 产业政策

• 人工智能+行动：国务院出台关于深入实施“人工智能+”行动的意见，目标到2027年实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%。
• 重点领域：工业软件、智能制造装备、智能网联汽车、智能终端、智能算力、数据供给等。

5. 城市工作政策

• 城市高质量发展：控制超大城市规模，疏解非核心功能；适时调整扩大县级市和特大镇经济社会管理权限；建立可持续的城市建设运营投融资体系；稳慎推进公用事业价格改革；加快融资平台改革转型，遏制新增地方政府隐性债务。

二、其他重要政策

1. 全国人大常委会会议

• 9月上旬将召开，议程包括审议国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况、政府债务管理情况等。

2. 思想建设及反腐

• 中共中央政治局会议审议《中国共产党思想政治工作条例》，强调坚持和加强党对思想政治工作的全面领导。
• 总书记对落实中央八项规定精神作出重要指示，强调锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。

三、风险提示

• 政策更新不及时。

四、研究结论

• 近期政策重点围绕扩大内需、促进消费、推动产业升级、加强民生保障等方面展开，未来政策落地将有助于稳定经济增长和改善民生。